柬中共建新时代命运共同体

2024年是柬埔寨与中国庆祝正式建立外交关系第66周年，也是第2个中柬命运共同体行动计划（五年）的开局年，成为历史久远和友谊牢固的中柬关系的另一个“关键年”。

自1958年正式建交以来，两国领导人高度政治互信，频繁往来和相互尊重及平等相往，成为中柬关系的突出亮点之一。

两国领导人通过举行多次峰会，达成一系列重要合作协议，不断推动中柬关系迈上新的台阶。中柬于2010年12月建立全面战略合作伙伴关系，借助宏大远虑的“一带一路”倡议提供的新动力，两国在经贸领域合作取得重大成果。

2019年4月，中柬签署首个个中柬命运共同体行动计划（2019年至2023年），柬埔寨成为最早支持和把中国主席习近平构建人类命运共同体付诸实践的国家之一，在国际外交关系上具有强大示范作用。

接替洪森成为柬埔寨第7届政府总理的洪玛耐，于2023年9月选择中国作为首个正式出访的友好国家，突显了中国在柬埔寨新政府外交政策上的重要地位。之前，洪玛耐曾两度随同父亲洪森，对中国进行访问。

访华期间，洪玛耐总理与中国领导人见证了两国签署第2个中柬命运共同体行动计划（2024年至2028年），柬埔寨也成为最早与中国合作构建新时代人类命运共同体的国家，双方同意从政治、产能、农业、能源、安全和人文六大领域入手，打造中柬“钻石六边”合作架构。

柬中人文交流年

延续去年“中柬友好年”的良好势头，两国政府把今年定为“柬中人文交流年”，目的是要吸引中国游客和商人到柬埔寨观光和考察，帮助柬埔寨旅游业疫后复苏，同时鼓励更多中资企业来柬投资。

人文是打造“钻石六边”的六大领域之一，因此“柬中人文交流年”可说是两国进一步推动构建新时代命运共同体的重要项目，双方合作开展了超过40个大型庆祝活动，涵盖旅游、传统文化、智库交流、艺术、医疗保健和体育等。

近年来，作为柬埔寨经济支柱之一的旅游业，遭受新冠肺炎疫情重创，至今仍未能恢复。在疫前，中国是柬埔寨最大的外国游客来源地，因此柬埔寨政府希望中国政府能优先恢复和增加中国往返柬埔寨客运直航航班，方便中国游客访柬。

今年首7个月，柬埔寨共接待中国游客46.39万人次，同比增长了45.7%。尽管如此，这一数字仍未达到疫情前水平，中国也退居为第三大客源国，仅次于柬埔寨邻国泰国和越南。

2018年前来柬埔寨观光的中国游客达160万人次，柬埔寨还定下2025年吸引中国游客达500万人次目标。

除了旅游业，中国每年也提供150份奖学金，让柬埔寨学子到中国深造，学习科目涵盖科技、工业、农业、数字和管理等广泛领域，目前正在中国留学的柬埔寨学子人数达1千人。中国也计划从明年起大幅增加奖学金名额，帮助柬埔寨发展人力资源。

双边贸易双位数增长

多年来，中国便成为柬埔寨最大贸易伙伴、最大外来投资、最大外来援助的来源地。

2022年1月1日正式生效的中柬自由贸易协定（CCFTA），进一步推动了双边贸易和投资规模。

今年首8个月，中柬双边贸易额达100.7亿美元，同比增长24.5%，占柬埔寨国际贸易比重将近三成。其中，柬埔寨对华出口额达11.4亿美元，同比增长22.3%；自中国进口达89.2亿美元，同比增长24.8%。

双边贸易增长体现在数额和种类上，中国驻柬埔寨大使馆不断推动更多优质柬埔寨农产品获准直接出口到中国市场，今年初柬埔寨椰子获准输华，使迄今柬埔寨已有四种水果可出口至中国，即香蕉、芒果、龙眼、椰子。

中国也把进口柬埔寨大米配额提高至40万吨，今年上半年柬埔寨输华大米已达到7万6千吨。

在中国市场带动下，柬埔寨农产品出口在过去10年来出口总值增长达四倍，至去年达到40亿美元，使农产品成为柬埔寨第二大出口商品，仅次于服装、鞋子和旅行用品。

根据“钻石六边”合作框架，中柬将合作共建“鱼米走廊”，聚焦渔业、稻米、热带果蔬、农资（化肥、农药、饲料），这将有助于扩大双边农产品贸易。

与此同时，中柬经济合作互补性强，在产能合作上具有广泛的合作前景，许多中资企业已把柬埔寨作为在全球产业链布局的重要目的地，令涌入柬埔寨的中国投资源源不绝。

根据统计，在过去十年来，中国投资占比不断提高。2014年，中国（包括香港特别行政区）投资占柬埔寨外资比重为55%，2023年已上升至90%，今年以来也保持此趋势。超过半数的投资项目涉及非成衣制造业，进一步带动柬埔寨实现经济多元化目标，同时减少对成衣出口的高度依赖。

柬埔寨也是中国“一带一路”建设的重要节点国家，中国在柬埔寨的基础建设、物流和工业区等领域注入了大量的投资，多个重点项目已相继完成和投运，包括金边至西港高速公路，以及暹粒新国际机场（吴哥国际机场）。

军事合作持续深化

面对超级强国角力加剧和地缘政治复杂化的全球背景下，中柬始终稳定推进国防和安全合作关系，保持两军高层交往，扩大国防事业部门合作和联合军演规模，并加强多边协调配合。

已连续6年和不间断举行“金龙”军演，今年分成陆上、海上演习，加强柬埔寨王家军和中国人民解放军联合反恐行动与人道主义救援能力。军演也动用了多种先进军事配备，包括坦克、装甲车、无人机和“机器战犬”等。

在柬埔寨要求下，中国也将向柬埔寨提供两艘056C护卫舰，预计将于明年移交给柬埔寨。这两艘护卫舰将能够帮助柬埔寨加强沿海巡逻，保卫国家主权和海上安全。

两艘护卫舰预料将和中国援助的云壤海军基地升级改造项目一起移交给柬埔寨政府，标志两国深化全面战略合作伙伴关系的又一重大成果。该项目是于2022年6月动工和分两期建设，目前一期工程已竣工，二期工程预计将在不久的将来完成。

在欧美国家多方质疑和污赖下，上述军事合作成果反映了中柬在国防和军事领域的务实合作成果。

习近平大道彰显援助成果

为感谢中国国家主席习近平对柬埔寨发展做出的历史性贡献，柬埔寨政府决定将金边三环路一号公路至四号公路段（全长53公里）命名为“习近平大道”，并于7月19日中柬建交66周年纪念日当天举行挂牌仪式。

金边三环路是由中国政府提供2.6亿美元优惠贷款援建，对纾解首都金边交通压力和提高物流效率发挥重要作用。

至今，中国已累计提供逾30亿美元无偿援助和优惠贷款，为柬埔寨修建近4000公里道路，建设的大桥有16座，总长14公里，成为中柬友好关系最“显而易见”的成果。

国际瞩目的柬埔寨历史性重大建设项目—德崇扶南运河（大运河），也得到中国政府和中资企业的鼎力支持。中国外交部长王毅于5月间在北京会见柬埔寨外交部长宋金达时表示，中方将继续支持柬埔寨发展重大基础设施，包括具有重要战略意义的大运河项目。而中国路桥集团（CBRC）则成为大运河开发商主要股东之一。

汪文斌旋风席卷柬埔寨

中国外交部前发言人汪文斌于7月间，正式上任中国驻柬埔寨大使，接替任满的王文天大使。

汪文斌大使的到任，在柬埔寨政府和民间掀起“汪文斌旋风”，其一举一动受到柬埔寨各界的高度关注，其逛金边超市和了解柬埔寨民意的脸书视频吸引近20万人点击。从柬埔寨政府官员、到智库成员和评论员、商家、华人华侨和平民百姓，无不把这项委任视为中国政府对中柬关系的高度重视和深化合作意愿。

自上任以来，汪文斌大使已多次在金边接受媒体现场采访，展现了成功外交官的智慧和优雅风范。在一次接受《柬中时报》采访时，汪文斌认为，中柬各领域合作会朝着更高质量、更高水平、更高标准的方向迈进。

“我们两国的合作大有可为，未来可期。”汪文斌说。

打造中柬“钻石友谊”

中柬建交66周年，合作关系不断深化，今年开始实施第二个中柬命运共同体行动计划，制定“钻石六边”合作架构，指引两国未来合作方向。

两国选择先从“人文”领域下手，把今年定为“人文交流年”，推动中国游客访柬，开展更多青年、地方、友好组织间交流，并计划增加赴华奖学金名额，这不仅帮助柬埔寨旅游业加速复苏，也能增进两国人民往来，同时栽培各领域留学中国专才，为维护中柬合作成果提供支持力量。

中国投资大量涌入和中国扩大进口柬埔寨农产品，大大助推柬埔寨重返高速经济成长轨道，争取实现长期发展愿景，即2030年晋升为中高收入国家，2050年成为高收入国家。

未来四年，两国将继续从政治、产能、农业、能源、安全和人文六大领域入手，打造“钻石六边”合作框架，开展广泛领域的合作项目，包括重点建设“工业发展走廊”和“鱼米走廊”。

中柬“钻石友谊”，指日可待。