作者:陆积明
第8届河流节于上周末在旅游重镇暹粒市盛大举行,为复苏中的暹粒省旅游业带来逾50万名国内外游客。
柬埔寨旅游部长宋速甘在活动上表明,柬埔寨政府决定维持中国游客须持签证入境政策,不会效法部份东盟成员国。
目前,马来西亚、泰国和新加坡经与中国签署互免持普通护照人员签证协定,让一般中国公民可以免签证入境和停留(通常为30天),以争取更多中国游客入境观光,带动当地旅游业和经济。
刚过去的华人春节旅游情况显示,新马泰三国免签优惠对当地旅游业发挥了积极作用,业界人士预测接下来中国公民赴新马泰游还会进一步升温。
不少人对柬埔寨不愿向中国游客提供免签优惠感到不解,毕竟中国在疫前是柬埔寨最大的外国游客来源地,柬埔寨政府若想要加速旅游业复苏,不是更应想方设法便利中国游客入境?
事实上,当洪玛耐总理领导的新政府于去年9月成立时,相关部门和私人界便建议政府,向来自主要旅游市场的外国游客提供“灵活和吸引人的签证制度”,惟不被新政府接纳,错过了赶在新马泰之前,成为首个与中国签署互免签证协定东盟国家的机会。
对此,洪玛耐总理于去年11月主持政府与私人论坛时解释,政府不认为“免签”将能解决旅游业所面对的困境。
“我们(政府)已经提供诸多签证便利,包括落地签证和电子签证……签证费并不是阻止游客来柬埔寨的障碍。”
他坦言,签证费收入是政府的主要非税收入来源之一,以当前经济和政府财政状况,暂不宜实施免签政策。
他强调,政府将通过实施其他措施,包括改善通关程序和公共服务,为外国游客提供更好的出入境便利和体验,让外国游客能对柬埔寨留下美好印象。
配合上述政策,内政部移民总局开始试推行“电子入境卡”(E-arrival card),一旦正式实行,将取代人手填写入境卡,加速通关速度和效率;移民总局也设立投诉热线和设置闭路电视系统,以监督各个国际口岸移民警察执勤情况和服务态度。
除此之外,整顿治安和去除“坏名声”,也是柬埔寨政府致力吸引外国游客的重要举措。洪玛耐总理经召开多次重要会议,指示相关部门和地方政府全力打击各类犯罪活动,除确保外国游客的安全外,也要消除外国人对到柬埔寨旅游的疑虑。
旅游业对柬埔寨经济举足轻重,在新冠肺炎疫情前(2019年),旅游业对柬埔寨国内生产总值(GDP)占比达13%,创造了大量就业机会。去年(2023年)入境的外国游客人数,只达到疫前的八成,估计到明年才能恢复至疫前水平。
高度依赖旅游业的暹粒省,遭受冲击情况更为严重,至今当地旅游业者仍依赖政府提供低息融资和免税优惠,以克服经营和财政困境。
在财政状况不允许的情况下,柬埔寨新政府决定不提供免签;相反的,承诺采取措施对来柬埔寨观光的游客细心体贴,让他们“来得安心,玩得开心,回得暖心”。
对外国游客而言,能享受“三心旅游”,或许要比省下签证费更值得。