作者:陆积明
柬埔寨与泰国边境维持了将近15年的和平后,两国士兵于今年5月28日再次发生武装冲突,导致一名柬埔寨士兵身亡,也令两国关系陷入紧张状态和充满不确定性。
2008年至2011年,柬埔寨和泰国在被列为世界文化遗产的柏威夏寺地区发生多次武装冲突,导致双方多名士兵身亡,最终国际法院裁决柬埔寨拥有柏威夏寺地区全部领土主权,自此柬泰边境恢复和平。
最新边境事件的发生地点,是距离柏威夏寺以西100多公里的争议地区,当地最具象征性建筑是建于13世纪的塔莫安(Ta Moan)寺庙群(柬泰士兵也曾于2008年在这个地区爆发武装冲突,可说是柬泰边境争端的“火药库”)。
事发后,柬埔寨政府持高度谨慎克制立场,除了同意继续以现有机制与泰国对话沟通,也建议和泰国一起把出现争议地区主权归属提交给国际法院裁决。
然而,当各方等待柬泰联合边界委员会(JBC)将于明日(14日)在金边举行之际,过去数天来两国关系突然“急转直下”。
似乎是因柏威夏寺判决阴影作祟,泰国坚决反对把边境争端诉诸国际法院,并通过“威迫利诱”手段,试图迫使柬埔寨让步。泰国意图明确,即要让争议地区“维持现状”,并以“防范跨境犯罪”理由,继续派兵进入上述地区。
首先,泰国陆军以“应对柬埔寨增加边境驻守”为由,接管所有柬泰边境口岸,并于6月7日起单方面调整口岸开放时间,导致各个口岸通关情况一片混乱,数以万计外国游客和柬泰民众受困关口。接着,由多党组成的泰国政府要员恫言切断输送到柬埔寨的电力和互联网宽带,其盛气凌人的姿态触怒了柬埔寨举国上下。
面对泰国的施压,柬埔寨作出强烈反击,决定关闭马德望省与泰国交界的“东口岸”,令数百辆运载泰国水果的货车无法进入柬埔寨。有关口岸是泰国水果经柬埔寨和越南,再出口到庞大中国市场的主要路线,若无法顺利通关,无数泰国果农将损失惨重。
电力已自供自足的柬埔寨,也反驳依赖进口泰国电力的说法,而柬埔寨邮电部与电讯公司也决定停止购买泰国互联网带宽。
柬埔寨参议院主席洪森更警告,若泰国拒绝恢复边境正常通行,柬政府应立即采取行动,包括全面停止在国内市场使用泰国产品,同时准备安置从泰国回国的移民工。
作为近邻,柬泰应深刻了解到:“合则两利,斗则俱伤”。柬泰经贸往来频密,双边贸易从2008年的约18亿美元,增加至2024年的63亿美元,而自泰进口则高达52亿美元,泰方出口规模远超柬方,这也反映了近15年来两国经贸高度依存度和互补性潜能。与此同时,有逾百万柬埔寨人民到泰国打工,解决泰国各行各业“劳工荒”。
若两国关系进一步恶化,不仅将导致双边贸易良好发展势头中断,同时也令大批雇主和劳工陷入困境。
有鉴于此,各界人士高度关注即将举行的柬泰联合边界委员会,希望两国代表能基于两国人民福祉和利益,在会议上产生共识和达成协议,让两国关系逐步恢复正常。
长远之计,泰国应认真考虑,支持由国际法院裁决争议地区主权归属,以便一劳永逸拆除两国关系的“火药库”,让两国人民能够真正享有永久和平。