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柬埔寨今明两年 公债增长率料超10%

财经
记者:
陆积明
2024年7月01日 08:06
柬埔寨政府将持续大幅举债,今年未偿还公债预料将累积增至125亿美元。(图:柬中时报)

(金边讯)柬埔寨政府将持续大幅举债,今年未偿还公债预料将累积增至125亿美元。

根据财经部发布的最新公共债务报告,截至2024年3月31日,柬埔寨累积未偿还公债达到110.9亿美元,与去年底的112.4亿美元,略为减少。

政府债务绝大部份是来自友好国家或国际机构贷款,仅0.88%是来自出售政府公债。

这主要是因为今年首季仅签署一宗新债务协议(与日本政府),总额为1.40亿美元,与去年同期相比减少了71%。与此同时,今年首季偿还的债务和利息总额为1.82亿美元,其中偿还外债本金为1.42亿美元,利息和其他费用为3860万美元;偿还国内债利息为55万美元。

报告强调,柬埔寨公共债务持续处于“可持续”和“低风险”,总公债(包括政府担保外债)现值占国内生产总值(GDP)比例为19%,低于可管理水平上限(40%)。

截至今年首季,柬埔寨欠下中国累积未偿还债务约为40亿美元,占总外债的36.4%,继续成为最大的债权国。

日本为柬埔寨第二大债权国,占总外债的11%;韩国和法国则分别占5.2%和4.7%。

根据柬埔寨政府预测,未来两年公债年增长率将高达11%,到了今年底,累积公债将增至125.68亿美元,而明年将进一步增至140亿美元。

赶在“毕业”前增加举债?

根据公债报告,目前柬埔寨累积公债中,增款成分(grant element)高达40%。

这也意味着,高达40%的公债是不需要偿还利息,这表明了捐助国在为柬埔寨提供资金支持方面做出了很大贡献。

根据经合组织(OECD)的“赠款等值”定义,对低收入国家提供的官方发展援助(ODA),赠款成分必须达到45%;而对中等偏下收入国家的门槛是15%,对中等偏上收入国家则是10%。

柬埔寨经于今年(2024年)达到脱离“最不发达国家”的所有标准,并进入为期3至5年的“过渡期”,之后将正式“毕业”,预料外债赠款成份也将会减少。

根据2024年柬埔寨政府财政预算,今年外债上限最高17亿特别提款权(SDR),或相等于20亿美元,保持在去年水平。

其中,政府计划今年公开拍卖总值1.08亿美元债券。这也是政府连续第3年通过发行国债筹措发展资金。

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