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财经部向私人界说明公私伙伴项目申办程序

国内
记者:
陆积明
2023年5月02日 11:05
财经部国务秘书潘波拉。(图:财经部)

(金边讯)柬埔寨财经部与私人领域举行座谈会,加深相关方对公共私人伙伴关系法和批准投资项目条件的了解。

座谈会由财经部国务秘书潘波拉代表副总理兼财经部长翁本莫尼洛主持开幕仪式,出席者分别来自相关部门、发展伙伴、金融机构、谘询公司、法律事务所、保险公司等。

财经部表示,这也是财经部与私人领域举行的第二场相关座谈会,以加深相关方对设计和投资公共私人伙伴关系项目(Public-Private Partnerships Projects)的了解。

它指出,财经部代表在座谈会上详细说明负责接受和审批PPP项目的主治部门和机构及相关程序,如项目鉴定和遴选、项目设计和评估、私人伙伴和顾问遴选、工程管理和财政援助机制、PPP项目激励、有效执行项目监督等。

柬埔寨《公共私人伙伴关系法》(PPP法)是于2021年11月18日正式生效实行,以确保能有效通过公私伙伴项目形式开展基础设施和公共服务,利惠柬埔寨经济和社会发展。

PPP法的生效实行,是为了在公私伙伴关系机制下,有效、可持续性、透明化、负责任和公平开展公共基础设施项目和公共服务,从而成为推动经济和社会发展的工具。

政府希望通过开展有效的PPP项目,来应对未来发展需求,特别是预料超低利息的优惠贷款将逐年减少,以及新冠肺炎疫情对经济增长和政府税收带来的负面冲击。

PPP法也将能加强项目评估和监督,避免柬埔寨掉入“价格陷阱”(price trap),导致政府和人民须长期背负因项目缺乏效率而带来的财政负担。

去年8月,副总理兼财经部长翁本莫尼洛也发布关于公共私人伙伴关系项目标准作业程序部长令,以便利公共私人伙伴关系项目磋商、采购、政府支持程序、投资激励、项目执行、监督和管理等。

值得一提的是,为了确保能实现于2030年晋身成为中等收入国家目标,柬埔寨每年用以公共基础设施建设投资须等于国内生产总值(GDP)的40%;然而,由于柬埔寨政府财政能力有限,加上私人领域参与力度不足,使到2019年公共基建投资仅占GDP的29%,其中8%是来自私人领域。

政府计划在3年内(2022年至2024年)开展673个项目,总资92亿美元,其中友好国家和发展合作伙伴将提供约70亿美元融资,其余则需要由政府承担或与私人领域合作开展。

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