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利率虽提高至3.2% 柬埔寨3年期国债拍卖会又流标

财经
记者:
陆积明
2022年12月01日 16:11
政府于今年9月初首次发行债券。(图:柬中时报)

(金边讯)尽管提高利率,柬埔寨政府依然无法成功拍出3年期债券。

根据柬埔寨国家银行发布的声明,国银于11月30日举行第4次拍卖会,拍卖3年期政府债券,且没有设下拍卖债券限量。

此次拍卖的3年期债券票面利率,已有之前的2.44%,提高至3.20%。

无论如何,国银声明指出,第4次拍卖会仅吸引1家金融机构参加投标,认购1000万柬币(约25万美元)债券,且没有中标。

这也意味着,自今年9月初首次发行债券以来,柬埔寨政府至今仍无法成功拍卖出任何3年期政府债券。

政府是根据《2022年政府财政管理法》发行政府债券,发行货币为柬币瑞尔,发行债券总值为1万2195亿柬币(约3亿美元)。

政府债券到期日将分成三类,即1年期、3年期和5年期。其中,1年期债券总值2000亿柬币(分2次发行),3年期债券总值8000亿柬币(分8次发行),5年期债券总值2000亿柬币(分2次发行)。

柬埔寨国家银行也受政府委任,担任发行政府债券项目的“财务代理”(finance agent)。

至今,柬国银已举办了4次拍卖会,各分两次拍卖1年期和3年期政府债券,惟只成功拍卖出总值约1658万美元的1年期债券。

其中,于11月11日举行的第3次拍卖会上,共有8家银行和金融机构认购493亿柬币(约1233万美元)1年期政府债券(票面利率2.2%),最终有5家银行和金融机构得标,认购规模为243亿柬币(约608万美元)。

为了鼓励认购,政府为投资债券的国内外投资人提供税务激励,包括减免买卖债券预扣税(witholding tax)50%,以及豁免缴纳资本利得税(capital gain tax),为期3年(从2022年2月开始)。

此外,柬埔寨国家银行也决定把政府债券列为零风险权重(zero weighting)等级的金融资产,这意味着,银行和金融机构在评估偿付能力比率(solvency ratio)时,政府公债的风险权重为零。

截至今年上半年,柬埔寨外债总额约为97亿美元,约占国内生产总值的34%,仍比世界银行和国际货币基金组织定下的外债可管理水平(40%)来得低。

无论如何,柬埔寨刚公布首次发行的1年期国债利率2%,比政府目前的外债平均利率1%,要来得高。现有外债主要来自双边和多边超优惠贷款。

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