柬埔寨建立安全认证系统 发展水产价值链

（金边讯）柬埔寨政府开始筹备建立水产安全认证系统，以便有能力向外国出口水产食品，特别是庞大的中国和欧盟市场。

根据柬埔寨渔业行政总局发布的消息，首批来自水产价值链的加工企业和协会，将在“柬埔寨渔业”（CAPFISH）项目下获得资助，以获取所需的设备、材料和技术，从而生产符合食品安全标准的水产食品。

它表示，共有17家加工企业获选参加有关项目，它们也将接受培训，以了解申请和符合食品安全认证的程序和标准。

有关企业将于今年底接受食品安全审计，符合资格将获得柬埔寨质量标签（Cambodia Quality Seal）。

“我们计划在近期内开始出口柬埔寨水产到中国市场，并于2024年底出口到欧盟市场。”

渔业行政总局表示，共有39家企业将获得“柬埔寨渔业”项目资助，涉及的价值链伙伴超过400个。其中，17家企业获选成为首批试行企业，主要生产海味干货（鱼干、虾米和鱼粉）和鱼露。

在试行性项目下，微型和小型企业将获得70%融资（最高2万5千美元），中型和大型企业则将获得50%融资（最高10万美元）。

“柬埔寨渔业”（全名为“柬埔寨渔业可持续和包容性发展项目”）是获得欧盟提供无偿援助项目，发展经费超过1亿欧元（约1.20亿美元），是欧盟援柬的主要项目之一，并获得多个国际机构参与，包括世界农粮署（FAO）、法国国际开发署（AFD）、联合国教科文组织（UNESCO）和联合国工业发展署（UNIDO）代表通过远程视讯方式参加会议。

“柬埔寨渔业”属下分为两个项目，即“渔业捕获”（CAPFISH-Capture）和“渔业水产”（CAPFISH-Aquaculture）。

其中，“渔业捕获”（CAPFISH-Capture）共为期5年（2019年7月至2023年6月），获得欧盟提供8700万欧元（约1.04亿美元）无偿援助推动，而柬埔寨政府则另外出资1100万美元。

有关项目重点包括协助柬埔寨政府研究和拟定《渔业法》修正草案、打击渔业犯罪活动及履行港口国措施协定（PSMA）义务，以加强渔业资源保护工作。

目前，渔业行政总局已完成《渔业法》修正草案拟定工作，并将于今年7月呈交农林渔业部审议。

而“渔业水产”（CAPFISH-Aquaculture）共为期6年（2018年至2023年），获得欧盟提供3500万欧元（约4130万美元）无偿援助动，主要协助柬埔寨研究和培育鱼苗、应对气候变化影响、提高农民养殖技术及改善渔民家庭营养状况。

虽然有关项目已推展超过3年时间，惟至今项目进展缓慢。

柬埔寨农林渔业部希望，通过“柬埔寨渔业”项目，将能加强水产加工和提高生产力，多元化农产品和提升渔业当局官员能力。

农产品出口比重逐年下降

根据渔业行政总局报告，去年（2021年）柬埔寨水产共为85万6400吨，总值17.12亿美元；其中，淡水渔产共38万3050吨，海洋渔产共12万5千吨，而来自养殖业的渔产则为34万8350吨。

虽然柬埔寨农产品出口总值逐年增加，即由2016年的4.16亿美元，增至2020年的8.46亿美元，惟农产品占总出口比重却由2015年的5.8%，下降至2020年的4.9%，与政府目标相距甚远。

柬埔寨工业发展政策已定下目标，欲在2025年让农产品出口，达到出口总额比重的12%。