柬埔寨银行体系稳健 新贷款持续快速增长

（金边讯）尽管面对新冠肺炎疫情冲击，柬埔寨银行体系保持稳健，新发放贷款仍持续快速增长。

柬埔寨国家银行于13日举行工作总结和展望会议，由国银行长谢占都主持。

根据国银发布的数据，截至去年12月31日，银行和小额贷款机构贷款总额增至457亿美元，比前年同期增长了21.2%。

存款总额也增至385亿美元，增长15.4%；总资产也增至682亿美元，增长16%。

银行和小额贷款机构偿付能力比率（solvency ratio）分别为23.4%和21.3%（法定最低为15%）；流动性覆盖率（liquidity coverage ratio）则分别为155.9%和125%（法定最低为100%）。

银行和小额贷款机构不良贷款比率为2.4%。

此外，银行资产回报率为1.8%，而小额贷款机构为3%。

渡过贷款重组高峰期

为了帮助面对企业和民众在疫情期间渡过经济难关，柬埔寨国家银行于2020年推出了多项宽容措施，包括于2020年3月允许银行和小额贷款机构让借贷人进行债务重组。截至2021年12月31日，银行和小额贷款机构批准的贷款重组客户多达37万0785个，贷款总值达55亿美元。

无论如何，柬国银指出，重组贷款的银行客户数目和贷款总额，于去年6月达到最高峰，过后开始出现下降；而重组贷款的小额贷款机构客户数目和贷款总额，则于去年11月开始下滑。

此外，柬国银也于2020年4月决定降低国内商业银行和拥有存款执照小额贷款机构（MDI）的客户存贷款准备金，以提高银行和金融机构的流动性；其中，柬币存款准备金从8%，降低至7%；而美元存款和外国人贷款准备金也从12.5%，降低至7%。

柬国银强调，调低准备金措施对银行和金融机构带来正面作用，包括加强管理流动性风险、允许发放新贷款，同时让银行和金融机构有能力允许承受财政压力的客户进行贷款重组。

在主持工作总结和展望会议时，柬国银行长谢占都表示，去年柬埔寨经济表现胜于前年，主要原因是全球经济复苏，推动柬埔寨出口增长；加上柬埔寨有效执行疫情防控措施，以及全国民众高疫苗接种率（近九成人口已接种至少一剂疫苗）。

他表示，去年柬埔寨经济增长率达3%（前年为-3.1%），通货膨胀率为2.9%，处于可管理水平。

他也披露，去年柬国银动用了超过5亿美元外汇储备，在公开市场抛售美元，以提振柬币瑞尔币值，至4099瑞尔兑1美元，较2019年下降了0.5%。

值得一提的是，在主要经济领域开始复苏后，柬国银已着手准备“退场策略”，撤销在疫情期间实行的多项宽容措施。

它强调， “退场策略”（Exit Strategy）将是“明确和符合预期”。

多个国际机构已提醒柬国银行应谨慎“退场”，以免对金融体系带来负面影响。

东盟经济智库AMRO认为，柬埔寨银行领域贷款重组政策，虽能帮助受影响企业和家庭继续获得金融机构贷款，惟这也造成重组贷款信用评估变得更加困难。

国际货币基金组织（IMF）也关注重组贷款政策或削弱金融领域为推动经济复苏提供融资的能力，并建议柬国银要求银行和金融机构进行“压力测试”和额外申报，以便能谨慎和逐步终止新冠应对措施，并恢复原有的监管标准。