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柬埔寨今年恢复发放工龄补偿 或加重厂商负担

财经
记者:
陆积明
2021年1月25日 09:00
工人和雇员可以根据工厂和企业商业地位,协商决定支付工龄补偿的程序和明确日期。(图:柬中时报)

(金边讯)劳工部要求制造业领域雇主从今年(2021年)恢复发放工龄补偿(Seniority Indemnity),或使厂商可能须多承担3个月工资。

根据劳工部长毅森兴于1月21日签发的通告,来自制造业的工厂和企业雇主,须从今年开始恢复向工人发放工龄补偿,包括2019年前累积、2020年和2021年。

其中,原本应于2020年发放的2019年前累积工龄补偿(如有),须分两次于今年第1季(1月至3月)和第3季(7月至9月)发放;而须于2021年发放的2019年前累积工龄补偿,则须分别于今年第2季(4月至6月)和第4季(10月至12月)发放。

2020年工龄补偿,须于今年第1季和第3季发放;2021年工龄补偿,则须于今年第2季和第4季发放。

这也意味着,今年厂商或可能须承担相等于3个月工资的工龄补偿,这或将加重厂商经营负担,特别是受到新冠肺炎疫情冲击的厂商。

在通告中,毅森兴部长也表示,工人和雇员可以根据工厂和企业商业地位,协商决定支付工龄补偿的程序和明确日期。

然而,他呼吁所有工厂和企业雇主、工人和雇员,以及相关方,以共同利益为先,并以高度负责任态度商讨一个方案,以维持工作机会和工业和谐关系。

由于受到疫情影响,劳工部于去年6月决定允许所有领域雇主可以暂时停止向工人发放工龄补偿。其中,衣鞋领域于2021年1月恢复发放,而非衣鞋领域则为2021年12月。

根据劳工部发布的数据,去年(2020年)倒闭的成衣厂共有129家,受影响而失业的工人总数多达7万1202人,其中女工占5万7794人。

每名雇员可以享有的2019年前累积工龄补偿总数,将不能超过6个月工资。(图:柬中时报)

工龄补偿制具争议性

柬埔寨政府是于2018年修改《劳工法》,取消“解雇补偿”(dismissal indemnity)制度,改以“工龄补偿”制度取代,并于2019年正式落实。

根据规定,雇主须“分期偿还”2019年之前的工龄补偿;其中,成衣和制鞋领域每年须“偿还”30天工龄补偿,分上半年(15天)和下半年(15天)发放;其余领域企业每年则须“偿还”15天工龄补偿,分上半年(7.5天)和下半年(7.5天)发放,直到付清所有累积工龄补偿为止。

每名雇员可以享有的2019年前累积工龄补偿总数,将不能超过6个月工资。

无论如何,工龄补偿制引起私人领域雇主不满和争议,劳工部最终决定修改“偿还”条规,即成衣和制鞋领域雇主每年须偿还的2019年之前工龄补偿,由原有的每年30天,减少至15天;而其他领域每年则只须偿还6天,而非原有的15天。

此外,如何结算2019年之前累积的工龄补偿也出现争议,去年10月仲裁理事会作出一项有利于工人的裁决,认为2019年之前的工龄补偿(Seniority Indemnity)计算基础,须包括工人福利在内,如佣金和花红。

然而,柬埔寨成衣厂商会(GMAC)坚称,仲裁理事会作出的这项裁决,已违反了《劳工法》和关于工龄补偿相关部门规章和指引的规定。

它表示,根据相关规定,2019年之前的工龄补偿是根据净基本工资(net basis salary)作为计算基础,并不包括其他工人福利,如医疗福利、工伤险福利、加班费、花红和佣金等。

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