评论：欲加之罪，何患无辞

作者：Vicheka

刚刚结束的第37届东盟峰会系列会议成果丰硕，其中15个亚太国家历经8年签署的、覆盖人口最多、经贸规模最大的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）被认为是其中最重要的成果，获得各国政府、学者和媒体的高度关注和热议。而在柬埔寨媒体上，柬埔寨财经部长翁本莫尼洛回应美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩关于柬埔寨建设外国军事基地言论的新闻，却获得了与RCEP签署同等的热度。

在11月14日举行的第15届东盟峰会上，代表已连续三年未参与该会议的美国总统特朗普出席会议的奥布莱恩在发言中谈到，“美国还对柬埔寨计划在位于泰国湾的云壤海军基地接纳外国海军和人员表示关切。外国海军在柬埔寨的存在将会破坏和平解决争端的进程，影响该区域的海洋安全，以及航行和飞越自由。” 依照柬埔寨政府的一贯立场，柬埔寨财经部长翁本莫尼否认了美方的无端指控，表示柬埔寨现在没有、未来也不会有任何外国军事基地，因为这与柬埔寨宪法相冲突。

这不是一个新话题，这个“外国”显然指的就是中国。美柬之间关于此事的“关切”和 “回应”已经持续一年多了。近期随着云壤基地内两处美国援建的建筑物被拆，又再度被炒热。

所谓“云壤中国海军基地”的话题最早由《华尔街日报》在2019年7月报道。该报记者援引匿名美国官员的话，宣称中柬已就在云壤建立中国海军基地达成“秘密协议”，将允许中国军队独家使用该基地30年，之后还可以自动延期。该官员宣称看过这份“秘密协议”，美政府官员也一再借助各种场合“含沙射影”地指责中柬两国，持续表达“关切”。柬埔寨亚洲愿景研究院主席强万纳里近日表示，我们需要事实和证据来支持论点和立场，如果美国坚持认为中柬达成了“秘密协议”，就应该将证据公开。

事实上，如果美方真的能拿出可信的证据，中柬双方都将严重“打脸”，美国也就无需只是“关切”了。但一年多过去了，面对中柬双方的一再否认和自证清白，美方似乎并不打算亮出任何证据。这不禁让人怀疑，这个所谓“秘密协议”真的存在吗？就在作者纠结于此时，一名柬埔寨学者一针见血地指出，有没有“秘密协议”并不重要，有这种可能性就够了。作者恍然大悟。

欲加之罪，何患无辞。2003年时，美国时任国务卿鲍威尔不就是拿着一瓶不明物质，在联合国安理会指控伊拉克拥有大规模杀伤性武器，并随之发动了伊拉克战争？新冠疫情全球爆发之后，特朗普总统和蓬佩奥国务卿不也是言之凿凿地说，大量证据表明，新冠病毒出自中国实验室？在立场面前，事实似乎不太重要。

中国要在柬埔寨建立军事基地的传闻，最早可以追溯到2018年11月。《亚洲时报》作者大郝特表示美国外交人士向其透露，美国认为中国将在柬埔寨国公省建立军民两用海军基地，副总统彭斯将向柬方表达关切。其后，彭斯真的致信洪森首相了，也成就了第一轮“关切”和“回应”。2019年7月，《华尔街日报》的报道登载后，郝特写到，这与我11月的指控有所不同，但并非毫无关联。别人告诉我那个基地可能位于中国巨额投资的国公省。这两个地方离得并不远。

可能？！

2020年9月15日，美国财政部宣称，据“可信的报告”，位于国公省的这个中资项目“可能”被用来存放中国的军事资产，“可能”威胁地区稳定。国务卿蓬佩奥表示，“如果”是这样，将违反柬埔寨宪法，并“可能”威胁印太地区稳定，“可能”影响柬埔寨主权和盟友的安全。”根据这些“可能”、“如果”，美国财政部对该项目和投资的中资企业进行了制裁。根据“可信的报告”，这家几十年的私营企业变成了国有企业，违反了柬埔寨政府不认为违反的所谓“法律”。它们似乎比柬埔寨自己还在乎自己的安全、主权和领土完整，比柬埔寨政府还了解自己的法律。尽管中资企业和柬埔寨政府逐条批驳了美方“可信的报告”，但制裁是不会取消的。因为由头并不重要，结果才重要。

不清楚奥布莱恩的这次关切之后，还有约2个月寿命的美国现政府会有什么跟进的措施。但是《亚洲时报》的那名记者近日已经撰文警告，拜登总统任期内，柬埔寨得小心了。在采取类似拆除美国援建设施这类行动时，应该更敏感、更小心，美国有强烈的意愿和充足的工具对柬采取行动。柬埔寨外交官宋伟烈则淡定回应到，美国不是警察，柬埔寨也不是罪犯。所谓“中国海军基地”的谣言像僵尸一样，只要大国竞争依旧，就会持续困扰柬埔寨。柬埔寨要做的就是站稳脚跟，迎接反华势力的不断挑战。长期来看，美柬关系的起起伏伏都是正常的。

宋伟烈的回应与洪森总理的一贯态度是一致的：柬埔寨愿意在相互尊重和互利的情况下，与各国发展关系。但对于柬埔寨内部事务，外人不要也无权指手画脚，好为人师。面对压力，柬埔寨不会随风起舞，见风使舵，将坚决维护自身的国家利益和主权决定。如果别国强加“罪名”，柬埔寨没在怕的。