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评论:垃圾围城

评论
记者:
陆积明
2020年10月17日 14:32

文:陆积明

繁华美丽的柬埔寨首都金边,近来因垃圾清洁工人罢工,而面对垃圾围城问题。

10月2日,负责金边垃圾收集和街道清洁管理的私营公司Cintri爆发大规模工潮,逾2千名垃圾清洁工人和司机罢工,起因是工人担心Cintri被正式终止经营权后,将拒绝支付工人工资和福利

据统计,金边每天平均制造3千吨垃圾,Cintri工人罢工导致各地垃圾堆积如山,除了严重影响环境卫生外,也对商家和民众营业和生活造成困扰和不便。

因罢工事件而引发的垃圾危机,也加剧了金边水灾问题,大量无人清理的垃圾随积水四处浮漂和阻塞排水口。

此次Cintri工人罢工事件,可说是早在一年前便设下的“定时炸弹”。去年10月,洪森总理宣布,政府决定撤销颁予Cintri的垃圾管理私营权,并由政府暂时接管该公司。

当时,洪森表示,政府将把金边市垃圾管理划分成四个区,通过竞标方式交由4家公司负责经营;政府也将启用位于干拉省见隧县和安斯努县的新垃圾埋置场,同时向投资以废料发电项目的私人企业提供财政补贴。

在失去私营权后,Cintri曾于今年1月大规模裁员(裁退约100名工人),且一度引发工人示威抗议事件。或许是Cintri问题“一箩筐”,这个“预兆”并没有获得人们太大的关注。

Cintri是柬埔寨最早获得政府颁授公共服务私营权的企业之一。自2002年以来,便以独家经营方式负责金边市垃圾收集和街道清扫,至今已长达18年,惟服务表现一直深受诟病。

根据官网资料,Cintri承诺提供优质服务,包括通过提升设备、员工培训和客户满意度,来持续改善其服务。

然而,从各方调查报告和实际表现观察,Cintri并未达致上述任何一项指标,也就不可能兑现提供“优质服务”的承诺。先说提升设备,Cintri宣称垃圾车装上全球定位系统(GPS),并列出金边各区预定垃圾收集时间表,惟市民却无法通过GPS来追踪垃圾车行经路线,进而监督垃圾工人是否按时收集垃圾。

Cintri似乎也从未对外公布任何客户满意度调查报告,至少其官网搜索不到相关资料。

在对待员工方面,Cintri表现更是无比恶劣。根据住房权组织“棕榈树社区”于2019年初发布的调查,已垄断首都垃圾管理私营权长达17年Cintri,竟然无法向垃圾清洁工人提供基本卫生防护工具(如手套和口罩),任由工人赤手收集垃圾,而工人平均月薪仅为159美元。

报告称,自2015年以来,已有14名Cintri工人因职场意外而丧命;自2016年以来,Cintri共发生380宗工伤意外事故。

除了Cintri自身管理问题外,金边垃圾量随人口快速增长,也增加了提供“优质服务”的难度。据统计,2002年金边每天垃圾量仅为500吨,目前已增至每天3000吨,平均每年以10%速度增长。

据了解,政府将在近期宣布新垃圾管理私营权竞标结果,我希望新公司能勿重蹈Cintri覆蹈,能力和决心提供优质服务,让我们可以告别“垃圾围城”的梦魇。

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