文：陆积明
繁华美丽的柬埔寨首都金边，近来因垃圾清洁工人罢工，而面对垃圾围城问题。
10月2日，负责金边垃圾收集和街道清洁管理的私营公司Cintri爆发大规模工潮，逾2千名垃圾清洁工人和司机罢工，起因是工人担心Cintri被正式终止经营权后，将拒绝支付工人工资和福利
。
据统计，金边每天平均制造3千吨垃圾，Cintri工人罢工导致各地垃圾堆积如山，除了严重影响环境卫生外，也对商家和民众营业和生活造成困扰和不便。
因罢工事件而引发的垃圾危机，也加剧了金边水灾问题，大量无人清理的垃圾随积水四处浮漂和阻塞排水口。
此次Cintri工人罢工事件，可说是早在一年前便设下的“定时炸弹”。去年10月，洪森总理宣布，政府决定撤销颁予Cintri的垃圾管理私营权，并由政府暂时接管该公司。
当时，洪森表示，政府将把金边市垃圾管理划分成四个区，通过竞标方式交由4家公司负责经营；政府也将启用位于干拉省见隧县和安斯努县的新垃圾埋置场，同时向投资以废料发电项目的私人企业提供财政补贴。
在失去私营权后，Cintri曾于今年1月大规模裁员（裁退约100名工人），且一度引发工人示威抗议事件。或许是Cintri问题“一箩筐”，这个“预兆”并没有获得人们太大的关注。
Cintri是柬埔寨最早获得政府颁授公共服务私营权的企业之一。自2002年以来，便以独家经营方式负责金边市垃圾收集和街道清扫，至今已长达18年，惟服务表现一直深受诟病。
根据官网资料，Cintri承诺提供优质服务，包括通过提升设备、员工培训和客户满意度，来持续改善其服务。
然而，从各方调查报告和实际表现观察，Cintri并未达致上述任何一项指标，也就不可能兑现提供“优质服务”的承诺。先说提升设备，Cintri宣称垃圾车装上全球定位系统（GPS），并列出金边各区预定垃圾收集时间表，惟市民却无法通过GPS来追踪垃圾车行经路线，进而监督垃圾工人是否按时收集垃圾。
Cintri似乎也从未对外公布任何客户满意度调查报告，至少其官网搜索不到相关资料。
在对待员工方面，Cintri表现更是无比恶劣。根据住房权组织“棕榈树社区”于2019年初发布的调查，已垄断首都垃圾管理私营权长达17年Cintri，竟然无法向垃圾清洁工人提供基本卫生防护工具（如手套和口罩），任由工人赤手收集垃圾，而工人平均月薪仅为159美元。
报告称，自2015年以来，已有14名Cintri工人因职场意外而丧命；自2016年以来，Cintri共发生380宗工伤意外事故。
除了Cintri自身管理问题外，金边垃圾量随人口快速增长，也增加了提供“优质服务”的难度。据统计，2002年金边每天垃圾量仅为500吨，目前已增至每天3000吨，平均每年以10%速度增长。
据了解，政府将在近期宣布新垃圾管理私营权竞标结果，我希望新公司能勿重蹈Cintri覆蹈，能力和决心提供优质服务，让我们可以告别“垃圾围城”的梦魇。
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