柬埔寨西哈努克港口。（图：柬中时报）
（金边讯）为期5年的“全国税收动员策略”（2014年至2018年）宣告期满结束，国家税务总局以“年年超标”的优异表现为它划上圆满句号。
根据国税局刚公布的数据，2018年总税收达21.97亿美元，占原定目标的114.27%，较2017年增加13.37%。
从2014年至2018年，国税局总税收年均增长率达到20%；2014年总税收为10.67亿美元、2015年为13.02亿美元、2016年为15.02亿美元、2017年为19.76亿美元和2018年为21.97亿美元。
税收动员策略的奏效，大大改善柬埔寨政府国库状况，使政府有能力提高公务员薪资、推动各项发展和改善社会保障制度。
税收占GDP的17%
这也使到柬政府税收占国内生产总值（tax-to-GDP）比例达到17.2%，追上本区域多个国家水平。
为了加强税收行政工作，国税局积极扩大人员编制，目前全国税官人数已超过1900人；国税局也大力推行“自动化”，一共采用22个新的资讯系统，并推出15个手机应用（mobile apps）程序。
据了解，目前柬埔寨财经部与国税局正着手草拟新的全国税收动员策略（2019年至2023年），希望通过完善税务法规、制定新策略和强化税收行政，确保国家税收能够持续增长。
然而，包括国际货币基金局（IMF）在内的国际机构认为，除非柬政府采取包括开征新税在内的新策略，否则未来5年税收增长将会放缓。
国税局积极扩大人员编制，目前全国税官人数已超过1900人。（图：柬中时报）
或推行个人所得税
IMF在去年11月发布的报告中认为，在未来5年，柬政府或将对现有税法进行重大改革，包括推行个人所得税（personal income tax）、修改资产增值税（capital gains tax）和重组产业税（property tax）。
柬政府也须确保新税制能建立一个更公正、平等的税收系统，并提高柬埔寨企业和民众的税务意识和文化。
目前，国税局七成收入是来自大型纳税人（年收入超过50万美元），大部份中小型企业仍未向国税局注册。
此外，在努力增加税收的同时，国税局也须考虑和配合政府推动经济增长和投资政策，协助建立一个更有利的投资和经商环境，特别是减少纳税人行政负担和依法合规费用。
不久前，国税局宣布简化增值税退款程序，允许纳税人上网申报增值税进项和出项，若进项大于出项，国税局将自动退款。
副总理兼财经部长温本莫尼洛在出席国税局12月工作总结会议时也宣布，国税局正草拟资讯科技策略，以成立“大数据”（Big Data）中心，以便加强税收行政工作，同时更易于与其他部门（如海关总局）资讯系统连接和交叉比对。
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