柬未来税收增长难度高

  • 记者:
  • 2019年2月08日 17:38

柬埔寨西哈努克港口。(图:柬中时报)

(金边讯)为期5年的“全国税收动员策略”(2014年至2018年)宣告期满结束,国家税务总局以“年年超标”的优异表现为它划上圆满句号。

根据国税局刚公布的数据,2018年总税收达21.97亿美元,占原定目标的114.27%,较2017年增加13.37%。

从2014年至2018年,国税局总税收年均增长率达到20%;2014年总税收为10.67亿美元、2015年为13.02亿美元、2016年为15.02亿美元、2017年为19.76亿美元和2018年为21.97亿美元。

税收动员策略的奏效,大大改善柬埔寨政府国库状况,使政府有能力提高公务员薪资、推动各项发展和改善社会保障制度。

税收占GDP的17%

这也使到柬政府税收占国内生产总值(tax-to-GDP)比例达到17.2%,追上本区域多个国家水平。

为了加强税收行政工作,国税局积极扩大人员编制,目前全国税官人数已超过1900人;国税局也大力推行“自动化”,一共采用22个新的资讯系统,并推出15个手机应用(mobile apps)程序。

据了解,目前柬埔寨财经部与国税局正着手草拟新的全国税收动员策略(2019年至2023年),希望通过完善税务法规、制定新策略和强化税收行政,确保国家税收能够持续增长。

然而,包括国际货币基金局(IMF)在内的国际机构认为,除非柬政府采取包括开征新税在内的新策略,否则未来5年税收增长将会放缓。

国税局积极扩大人员编制,目前全国税官人数已超过1900人。(图:柬中时报)

或推行个人所得税

IMF在去年11月发布的报告中认为,在未来5年,柬政府或将对现有税法进行重大改革,包括推行个人所得税(personal income tax)、修改资产增值税(capital gains tax)和重组产业税(property tax)。

柬政府也须确保新税制能建立一个更公正、平等的税收系统,并提高柬埔寨企业和民众的税务意识和文化。

目前,国税局七成收入是来自大型纳税人(年收入超过50万美元),大部份中小型企业仍未向国税局注册。

此外,在努力增加税收的同时,国税局也须考虑和配合政府推动经济增长和投资政策,协助建立一个更有利的投资和经商环境,特别是减少纳税人行政负担和依法合规费用。

不久前,国税局宣布简化增值税退款程序,允许纳税人上网申报增值税进项和出项,若进项大于出项,国税局将自动退款。

副总理兼财经部长温本莫尼洛在出席国税局12月工作总结会议时也宣布,国税局正草拟资讯科技策略,以成立“大数据”(Big Data)中心,以便加强税收行政工作,同时更易于与其他部门(如海关总局)资讯系统连接和交叉比对。

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