柬埔寨总商会会长陈丰明勋爵（左）和劳工部长毅森兴曾展开两轮谈判。（图：柬中时报）
（金边讯）在面对各领域雇主协会强烈反对下，柬埔寨劳工部决定展延实行新的结算和发放工龄补偿制度。
根据《柬中时报》接获由劳工部发出的新闻通告，劳工部决定把结算和发放工龄补偿（Seniority Indemnity）生效日，从原定的2019年1月1日，展延至2019年6月。
劳工部也披露，目前劳工部正与私人界检讨结算和发放于2019年前累积的工龄补偿，并将公布明确的生效日期。
它强调，在展延实行工龄补偿制期间，劳工部保证所有雇员享有的合法福利将得到保障。
陈丰明和劳工部长谈判
据了解，劳工部于今年9月公布《结算和发放工龄补偿》部门规章（Prakas）后，即引起各领域雇主协会和外国商会强烈不满和反对。
以柬埔寨总商会会长陈丰明勋爵带领的私人界代表，曾于11月6日，在短短两周内与劳工部长毅森兴先后举行两轮谈判，表达雇主的关注，特别是备受争议的“追算”工龄补偿措施。
一名参于谈判的私人界代表告诉《柬中时报》，各领域和各国企业雇主要求劳工部重新检讨相关条例，并取消“追算”工龄补偿。
他说，虽然经过两轮谈判，双方仍无法对“追算”工龄补偿达成共识，惟劳工部同意成立联合工作小组，成员包括劳工部、财经部和私人界代表，以深入研究相关问题和寻求解决方案。
他披露，劳工部长曾提出“折衷”方案，例如分期发放之前累积的工龄补贴，或是提供税务减免，惟私人界态度坚决，要求取消“追算”制。
柬埔寨雇主和商业协会联合会（Camfeba）也曾就新工龄补偿制发布声明，指劳工部不顾私人界代表在公开谘询会议上提出的反对，毅然而然决定颁布上述部门规章。
它认为，柬埔寨政府决定实行“追算”工人福利制，不仅违背了国际商业和投资规范，也会对部份企业造成财政负担。
根据新工龄补偿制，2019年工龄补偿将分上下半年分开发放，其中上半年（1月至6月）发放7.5天，下半年（7月至12月）发放另7.5天。
至于2019年之前累积的工龄补偿，劳工部规定采取“分期偿还”制。其中，成衣和制鞋厂每年须“偿还”30天工龄津贴，分上半年（15天）和下半年（15天）发放；其余领域企业每年则须“偿还”15天工龄津贴，分上半年（7.5天）和下半年（7.5天）发放，直到付清所有累积工龄津贴为止。
双周发薪制明年1月实行
在发布新的结算和发放工龄补偿制时，劳工部也一并宣布从2019年1月1日起实行“双周发薪制”，这被认为将增加企业行政工作负担和影响现金
流。
新的工龄补偿和发薪制是适用于所有在《劳工法》下受保护的雇员，包括成衣、制鞋、建筑、酒店等各行各业，影响范围广泛。
柬埔寨政府也决定从明年1月1日起，在公共部门实行双周发薪制，全国公务员和军警将和私人界雇员一样，每隔两个星期领工资一次。
洪森总理曾表明，政府决定实行双周发薪和半年结算工龄补偿制，是为了预防工厂倒闭时拖欠工人大笔工资和补偿，引发工人不满而展开示威，最终须由政府从国库中拨款垫付工人工资。
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