IMF认为，虽然大税户局已增加人手，即从2015年1月的112人，增至目前的196人，惟也只相等于国税局总人力的一成。（图：国税局）
（金边讯）国际货币基金组织（IMF）建议，国家税务总局可考虑改革大税户局，专门管理“高财富人士”税务。
IMF于本月发布调查报告，针对柬埔寨未来五年（2019年至2023年）税收管理提出建议。
报告披露，目前国税局按企业营业额规模，分大、中、小税户来区分和管理注册企业；其中，大税户局（纳税人年营业额超过50万美元）是国税局的“核心”，管理的税收占国税局总税收的70%。
截至2017年，大税户局共管理5821家企业，其中3744家企业处于经营状态，其余2077家则“冬眠”。
IMF认为，虽然大税户局已增加人手，即从2015年1月的112人，增至目前的196人，惟也只相等于国税局总人力的一成。
“以10%的人力，来管理72.62%的税收，大税户局显得十分吃力。”
它建议，国税局应考虑减少大税户局的工作负担，如仿效一些国家把大税户数目限定为1000户；国税局也可按行业（如银行、保险、天然资源和通讯业）来区隔大税户，借此提高税收管理和审计效率。
它称，大税户局应分开管理“高财富人士”（High Wealth Individuals）”，委派资深审计官负责相关行政管理工作。
“‘高财富人士’往往采用错综复杂的税务策划，需要经验丰富的审计官，来确保他们依法合规。”
为期五年（2013年至2018年）的“税收动员策略”即将结束，柬埔寨财经部计划推出下一个五年税收策略（2019年至2023年），以增加国家税收。
近5年来，柬埔寨政府税收增长显著，其中国税局税收从2013年的9亿美元，增至2017年的19.2亿美元。
然而，IMF认为，柬政府在未来5年需要检讨现有税法和推行新税，否则现有高税收增长率可能无法持续。
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