柬埔寨政府宣布启动促进东北四省投资激励措施

（金边讯）今日上午，洪玛耐总理出席“促进东北四省投资激励措施”启动仪式，正式宣布该政策实施，旨在推动国家边远地区的经济发展。

“促进东北四省投资激励措施”由洪玛耐总理于2024年亲自构思提出，涵盖柬埔寨东北部的四个省份，即桔井省、上丁省、拉达那基里省和蒙多基里省。该政策的核心目标是推动上述四个远离国家经济核心区域的省份实现经济多元化，通过分区域、分领域的定向措施，加快吸引私营领域投资的步伐。

洪玛耐总理曾指出，该激励措施具有目标明确、针对性强、优惠力度大等特点，其核心内容包括三大发展愿景，一是改变东北四省的经济面貌，打造以农业、农产品加工业和旅游业为基础的区域型经济体，充分发挥各地独特的资源优势，并与国家整体发展战略深度对接；二是解决投资发展过程中面临的现实挑战，争取尽快见效，尤其是在吸引私营投资方面取得突破；三是推动形成“聚集效应”（Clustering Effects）和“规模经济”（Economies of Scale），避免投资分散、效率低下的问题，引导产业向集群化方向发展。

该激励政策将重点支持农业、农产品加工业与旅游业三大领域，因其与四省现有资源高度契合，具备良好的互补性和协同性。

为进一步提升投资吸引力，政府将提供三类主要激励措施，包括税务与关税优惠措施。凡被认定为“合格投资项目”（QIP）、重点领域项目，以及2025至2028年期间的扩建项目，均可享受相应的税务与关税优惠；已在四省经营但尚未完成税务登记的企业，若于2025年内主动完成登记，可获豁免罚款、税务债务及既往违规行为的经济处罚；完成登记后，此类企业亦可申请成为QIP项目，享受相关优惠政策。

政府还将提供低息融资支持，通过农村与农业发展银行（ARDB）及中小企业银行（SME Bank）设立专项融资机制，重点扶持中小企业、现代农业社区及旅游社区的发展。低息贷款将优先用于三方面，即启动或扩展业务、农产品收购与储存，以及产品加工与包装等。

同时，政府致力于降低成本与优化营商环境，包括简化投资和运营相关的行政流程，如许可证核发、资质认证、审批文件及QIP登记程序；优化项目实施与扩建过程中的行政服务；强化问题协调与解决机制，切实减轻投资者在登记和运营中的负担，并同步推进其他配套扶持政策。

为确保政策顺利落地，政府已在经济与财政政策委员会下设立“东北四省投资促进工作组”，负责政策的具体执行、监督与评估，并作为投资审批的“单一窗口”，为投资者提供一站式服务。

政府指出，东北四省拥有丰富的农业与旅游资源，具备发展成为以农业、农产品加工业与生态旅游为主导经济区的良好条件。当地的战略性作物如橡胶、腰果、木薯、胡椒、香蕉等，不仅适合出口，也能满足国内市场需求。

根据2024年统计数据，东北四省上述农作物产量占全国总产量的20%至60%，显示出该地区在土地、地理与气候条件方面对农业发展的高度适配性。

此外，东北四省还拥有多样的自然资源，包括凉爽气候、清新空气、茂密森林及多个野生动物保护区，具有显著的生态旅游与文化旅游潜力。政府认为，该地区特别适合开发兼具地理与民族文化特色的景区，有望成为全国旅游新版图中的重要组成部分。