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(金边讯)柬埔寨政府深化公共财政管理改革工作,致力于提高预算执行效率。
财经部国务秘书占速替于近日在宏观经济管理和财政预算论坛上披露,在深化公共财政管理改革原则下,政府除了增加必要支出和投资发展项目外,政府也将确保各部门和机构更有效利用获分配的预算。
“我们必须改变思维,从只会花更多钱,进步到钱用得更到位。(From spending more, to spending better)”
他表示,政府于2023年开始开展第四阶段公共财政管理改革计划,把政府预算编制和监督与“绩效管理”(performance management)挂钩。
今年政府经常开支预算约为60亿美元,占总预算将近七成,这意味着公务员薪资、差旅和维修费等一般开支成为政府最主要负担。
占速替称,柬埔寨政府欢迎发展伙伴提供技术援助,以协助政府部门和机构改善预算执行效率。
他举例,财经部于2023年接受世界银行等发展伙伴针对公共财政系统进行评估,并希望相关援助能够扩大至其他政府部门和机构。
他也支持非政府组织建议,提高政府财政预算编制和执行透明度,包括公布部门内部审计总局报告,惟没有提供具体措施和时间表。
教育和卫生领域成果不佳
根据澳大利亚、欧盟和世界银行于2024年初联合发布的《柬埔寨公共财政评估》报告,柬埔寨在国内税收动员方面取得了重大进展,促进了社会支出快速增长。财政空间的增加使政府能够提高整体支出,从2011年占GDP的20.2%,提升至2021年的27.9%。
然而,报告也指出,柬埔寨的公共债务在新冠疫情期间快速增长,从2019年底的88亿美元,增加至2022年底的99亿美元。
该报告建议柬埔寨政府提高公共支出管理效率,称虽然柬埔寨增加了公共支出,但并不一定能带来更好的结果。
它举例,尽管教育领域支出有所增加,但学习成果仍然不佳。同样,在卫生领域,尽管支出增加,但仍有提高效率的空间。
它强调,柬埔寨需要将重点从增加支出转向提高支出效率。这意味着提高公共支出的效率和公平性,以确保增加的资源能够转化为更好的成果和公平的服务。
有关报告针对社会、经济和基础设施相关关键部门支出进行评估,包括深入调查和分析它们负责执行的行政服务和发展项目支出和公共财政管理,特别是卫生、农业、水利灌溉和水源,评估范围占政府总支出的21.7%。
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柬埔寨政府增加拨款保护贫穷家庭。