政府负责任管理外债 上半年新贷款仅占预算14%

（金边讯）今年第二季柬埔寨政府与发展伙伴仅签署一项优惠贷款合约，总值1.82亿美元。

这使到今年上半年新增外债增至3.14亿美元，比去年同期减少了60%，也仅占柬埔寨政府全年举债预算约17亿特别提款权（SDR）的14%。

根据财经部发布的最新公共债务报告，今年第二季被认购的政府柬币公债达730亿柬币（约1783万美元），与今年首季政府成功发行总值1823亿柬币（约4429万美元）相比，认购额也显著下滑。

截至2024年6月30日，柬埔寨累积未偿还公债达到112.7亿美元，其中外债占99%（约111.6亿美元）。

报告强调，今年新增公债中，增款成分（grant element）高达56%。新债务是投入能维持经济增长的优先部门，以及提高经济生产率或产量。

与此同时，今年次季偿还的债务和利息总额为4944万美元，这使到今年上半年偿债支出增至2.31亿美地。其中偿还外债本金为1.77亿美元，利息和其他费用为5241万美元；偿还国内债务本金为190万美元，利息为91万美元。

若与去年同期相比，今年上半年政府偿债支出增长约0.7%。

报告强调，柬埔寨公共债务处于“可持续”和“低风险”，总公债（包括政府担保外债）现值占国内生产总值（GDP）比例为19%，低于可管理水平上限（40%）。

截至今年次季，柬埔寨欠下中国累积未偿还债务约为40亿美元，占总外债的36%，继续成为最大的债权国。

日本为柬埔寨第二大债权国，占总外债的11%；韩国和法国则分别占5%和4%。

根据柬埔寨政府预测，到了今年底，累积公债将增至125.68亿美元，而明年将进一步增至140亿美元。

财经部长：有能力才举债

副总理兼财经部长在报告中强调，政府将坚持慎谨和负责任原则，以管理政府债务。

他指出，政府只在有能力偿还和承担的前提下，才会签署新的贷款合约。

“所有贷款必须是含有增款成分的超优惠贷款。”

他表示，政府将以透明、负责、高效和有效的方式运作贷款。

他也强调，所有利用公债融资的公共基础设施项止，必须保证高标准、高质量和符合国家新发展阶段需求，特别是保障社会经济发展，同时有助于环境可持续性和应对气候变化。

值得一提的是，国际货币基金组织（IMF）于近期发布评估报告指出，由于柬埔寨税收收入下降，迫使柬埔寨政府决定展延部份基础设施，这使到今年资本支出将低于原定计划。

它认为，柬埔寨未来十年公共债务占GDP的比率将温和增加，惟债务危机风险仍将处于低水平。