柬埔寨国家银行恢复疫情宽容措施 允许银行让客户重组贷款

（金边讯）柬埔寨国家银行决定，允许银行和金融机构客户重组贷款，并延长宽松银行资本缓冲率（capital buffer）政策，即资本缓冲应等于风险加权资产的1.25%，直到明年（2025年）12月31日。

根据柬国银于23日发布的通告，柬国银决定维持现有货币政策，以应对当前银行体系发展和宏观经济状况。

它指出，除了维持资本缓冲率要求外，银行和金融机构外币存款准备金比例也将维持在7%，以便银行有更多充裕现金向客户发放新贷款。

与此同时，柬国银也决定允许银行和小额贷款机构让面对财务困境的客户重组贷款，惟必须严格遵守柬国银发出的重组贷款指引。

它呼吁银行和金融机构应根据本身财务能力发放新贷款，以确保柬埔寨银行体系的稳健。

“有鉴于此，柬埔寨国家银行将对银行体系的稳健性和执行宽容措施的效率，进行密切监督。”

禁“利息资本化”

对此，柬埔寨银行协会和柬埔寨小额贷款机构协会也于23日发表声明，鼓励会员支持和执行柬国银宣布的宽容措施。

声明表示，银行和金融机构在审查客户要求重组贷款申请时，应基于实际情况和金融机构能力，以确保该机构和整个银行体系的稳健和可持续性。

它要求，在批准客户重组贷款时，银行和金融机构不应征收额外费用。

它也要求银行和金融机构不应把客户拖欠的贷款利息“资本化”，惟客户有义务根据重组贷款条件和条款偿还有关利息。

“银行和金融机构也应允许面对财务困难和迟偿还贷款的客户，偿还被列为‘坏账’的贷款，且应豁免罚款和费用；同时，也应考虑部份或完全减免客户拖欠的利息。”

声明指出，在柬埔寨信用局（Credit Bureau of Cambodia）系统显示的重组贷款客户，不应“自动”被取消获取新贷款资格。

它也鼓励业者与国营的柬埔寨信用担保机构（CGCC）和中小企业银行（SME Bank）密切合作，以向有需要融资的领域提供新贷款。

值得一提的是，在去年11月13日召开的政府和私人界论坛（G-PSF）上，洪玛耐总理宣布，柬国银同意继续延续新冠肺炎疫情期间的宽容措施，即把银行资本缓冲率（capital buffer）维持在1.25%水平。

之前，柬国银计划于去年（2023年）底，把资本缓冲率从1.25%，提高至2.50%。

此外，当时柬国银也决定把外币（包括美元）准备金，由9%降低至7%，与柬币存款准备金率一致。

之前，柬国银计划于2024年起，把外币准备金调至疫情前的12.5%水平，以确保银行体系的稳健性。

无论如何，虽然柬政府和柬国银决定维持资本缓冲率和降低外币存款准备金，惟银行体系信贷增长仍急速放缓，今年上半年同比仅增长2.6%，而存款则同比增长13.4%。

而银行体系不良贷款率（NPL）进一步攀升，其中银行不良贷款率上升至6.8%，而小额贷款机构更上升至8.3%。