(金边讯)柬埔寨政府宣布成立税务审计特别单位,以加速处理税务审计纠纷。
根据洪玛耐总理签发的总理令,新成立的税务审计特别单位,将隶属于财经部国家税务局,相当于总局。
总理令指出,税务审计特别单位将负责根据现行法规,促进和加速解决纳税人面对的税务审计问题,以进一步改善投资环境。
总理令披露,税务审计特别单位有权向国家税务局总监提出要求,以便把悬而未决的税务纠纷或审计转移至其辖下。
这是继国家税务局于上月正式发布税务审计和调查标准作业流程(Audit and Investigation SOP)后,柬埔寨政府改革税务审计和调查工作的另一项举措。
在去年11月13日举行的政府与私人论坛上,洪玛耐总理指示,国税局须进一步加强税收征管工作效率和营造公平竞争环境。
他称,政府接获许多针对税务审计和评估结果的不满和投诉,因此国税局有必要重新检讨税务审计和评估流程,包括制定明确税务审计、税务犯罪调查和产业税评估的标准许作业流程(SOP),以提高相关方之间的透明度和明确性,即审计官与审计官之间,以及审计官与纳税人之间。
根据新发布的税务审计和调查SOP,国税局规定局部审计(limited audit)时效期限为申报当年和前一年(N和N-1),而全面审计(comprehensive audit)时效期限则为3年(N-1至N-3),惟若审计官掌握证据,可以向国税局总监申请延长至5年;有别于以往,桌面审计(desk audit)将只发出通知函,提醒纳税人关于审计官发现的税务申报问题,惟不会发出税务重新评估(Tax Reassessment)。
国税局负责审计单位也将成立一个“审计队”,以对企业展开联合税务审计工作,这可避免纳税人繁荣接受审计和穷于应付不同审计单位。
除了一般评估外,国税局将根据纳税人财务报告和申报资料,来进行比率分析(Ratio analysis),以对纳税人进行“风险评估”;只有被评估为“高风险”的纳税人,才须接受税务审计。
国税局强调,决心改革税务审计和调查工作,以提高税务征管透明度和参与改善柬埔寨经商和投资环境。