寿命延长和生育减少 改变柬埔寨人口结构

（金边讯）柬埔寨人口迅速老化，2030年逾60岁国民将超过总人口的10%。

为了应对人口老化对卫生医疗系统带来的挑战，柬埔寨卫生部于今年3月成立老年人健康委员会，由该部国务秘书戈洛塔担任主席。

戈洛塔披露，随着国民更长寿和生育率下降，柬埔寨老年人口比率正快速上升。

他指出，1998年年逾60岁老年人约占总人口的5.2%，2019年上升至8.9%（约140万人），到了2030年预计将达到11%。

他称，许多老年人病痛缠身，包括听觉和视觉退化、肌肉衰退、心理健康问题、糖尿病、高血压等。

他表示，柬埔寨政府正致力于改善老年人健康和护理系统，并在金边俄罗斯医院设立全国首个老人科中心（西哈努克国父乐龄中心）。

他强调，卫生部已制定政策和计划，以确保老年人能够在政府医院和诊所接受良好医疗照顾。

政府经于2018年正式颁布《国家人口老化政策（2017年至2030年）》，并鉴定9个优先领域，以加强保护老人福利和改善其生活状况，包括财政保障、医疗、生活方式、优化环境和社交活动等。

此外，政府也不断投资和完善社会保护制度，并扩大社会保护网覆盖范围，特别是照顾孤苦无依或贫穷老年人。

在即将推介的“家庭配套”下，政府将向贫困家庭60岁以上老年人提供每月现金资助。

政府也争取于今年把全民健康（Universal Health Coverage）覆盖率，从现有的42.1%（约586万人口），提高至65%（约900万人口），并于2035年实现全民健康覆盖。

为了实现这一目标，政府今年计划把49万户易受害家庭纳入“卫生平等基金”覆盖范围，以获得免费医疗照顾，受惠家庭成员超过180万人。

无论如何，由于政府资源有限，因此无力承担和兴建老人院，因此鼓励私人界投入这个领域。

东盟人口老化问题显著

目前，东盟各国面对人口老化挑战，其中新加坡和泰国年逾65岁人口已超过总人口的10%。

根据东盟统计（Asean Stats），2022年柬埔寨年逾65岁人口占4.7%，比2000年占3.5%，提高了许多；惟比东盟区平均7.5%则来得低。

新加坡和泰国是人口老化最严重的国家，年满65岁人口分别占16.6%和12.9%。

东盟区老年抚养比（old-age dependency ratio），也从2000年的10.4人，提高至2022年的13.5人。其中，新加坡从2000年的11.8人，提高至2022年的29.2人；柬埔寨从8.6人，略增至9人。

老年抚养比是指，老年人口（65岁以上）对劳动年龄人口（20岁至59岁）之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。

东盟秘书处指出，虽然人口老化反映长寿和生活改善，惟也将对各国未来发展带来挑战，以应对和满足老年人口需求。