柬埔寨制定路线图 2035年欲实现全民健康覆盖

（金边讯）柬埔寨政府正式发布新政策，争取在2035年或之前让全民享有可负担和优质公共卫生服务目标。

国家社会保护理事会是于23日上午举行《迈向全民健康覆盖路线图（2024年至2035年）》推介仪式，由洪玛耐总理主持。

在仪式上，副总理兼财经部长翁本莫尼洛宣布，在为期12年的新政策下，政府致力争取于2035年实现3项全民健康覆盖目标，即把社会保护网覆盖率（social health protection coverage），由现有约41%，提高至80%；基本卫生服务覆盖指数（essential health service coverage index），由2021年约59%，提高至80%；医疗费负担从2020年约60%，减少至35%。

他说，为了实现上述目标，政府将大幅度提高卫生领域拨款，例如今年“卫生平等基金” （Health Equity Fund）拨款将增加至2100万美元，与去年1600万美元相比，增幅超过30%。

也是国家社会保护理事会主席的翁本莫尼洛称，由前任和现任总理领导的政府，皆把扩大社会保护网和提升公共卫生和医疗系统视为首要优先发展政策。去年（2023年）卫生领域投资达5.73亿美元，比10年前（2013年）增加了7倍。

他指出，各相关部门须根据路线路制定行动计划和方案，以确保能在预定时间内完成目标。

他强调，政府改革公共卫生和医疗系统工作是基于“质量兼顾”原则，在增加卫生领域投资和拨款的同时，也深化部门和机构改革和治理能力，以有效监督公共和私人医疗机构的服务水平和质量。

在主持推介仪式时，洪玛耐总理指出，为了实现全民健康覆盖目标，政府经于去年实施两项计划，即扩大“卫生平等基金”覆盖至易受害家庭，预料将有45万户家庭或150万人受惠；增加国家社会保障基金局（NSSF）会员人数，包括鼓励非正式领域企业、自雇人士和其家属加入NSSF和认购健康保险，新增会员目标为300万人。

他强调，在《五角战略—第一阶段》列出的6个优先政策计划中，“扩大医疗保健服务，争取达致全民健康覆盖计划”列为首位，因为拥有健康和强健体魄，是推动人力资源发展和提升经济发展水平的先决条件。

截至今年3月，“卫生平等基金”覆盖人群达到341万1808人；其中，拥有“贫穷卡”（ID Poor）家庭共77万9514户，家庭成员人数共331万4133人。

另外，来自非正式经济领域自雇人士，如三轮车夫和嘟嘟车夫等，共7万7301人；艾滋病病患或带菌者，共1万7593人；娱乐场所服务人员，共2781人。

此外，国家社会保障基金局（NSSF）会员人数达到超过240万人，包括约200万工厂工人和私人领域雇员，以及43万名公务员、军警和退休人公务员。他们都获得工伤保险、健康保险和退休金保障。

这使到获得有效社会健康保护人口已达到581万人，约占柬埔寨总人口约四成。