柬埔寨国家银行重组贷款政策终止 逾12万宗贷款悬而未决

（金边讯）截至去年6月，柬埔寨银行体系仍有约12万5千宗重组贷款，贷款额约23亿美元，占银行体系贷款总额的4%。

根据柬埔寨国家银行发布的2023年银行业监管报告，柬国银是于去年6月30日宣布终止重组贷款政策，当时仍有12万4794宗重组贷款，贷款额约为9万3340亿柬币（约23亿美元）。

它指出，上述重组贷款主要是来自遭受新冠肺炎疫情重创的领域，即旅游业（占19.2%），建筑业（占18.5%），交通和物流业（占4%），成衣业（占2.1%）及其他领域（占56.2%）。

为了纾解新冠肺炎疫情对企业和借贷人造成的财政压力，柬国银于2020年4月批准银行和小额贷款机构允许借贷人进行债务重组，重组贷款次数可达三次。

到了2021年6月，即政府宣布对金边和大金欧市实行“封城”措施后的两个月，获批的重组贷款一度增加至38万8084宗，总值54.4亿美元，约占银行体系贷款总额的12.5%。

随着新冠肺炎疫情冲击消退和经济活动恢复活络，柬国银开始逐步实行“退场”机制，规定银行和小额贷款机构须对重组贷款进行分类，并为列为“亏损”（loss）的重组贷款提供100%准备金，到了2021年底被列为“亏损”的重组贷款占19%。

根据银行业监管报告，由于国际市场贷款利率飚升，加上银行坏账显著增长，导致2023年柬埔寨商业银行净利下降至4.9亿美元，较前一年降遽减45%。

这使到银行资产回报率（ROA）从前年的1.4%，下降至去年的0.6%；股本回报率（ROE）也从10.2%，下降至3.4%。

银行不良贷款率（NPL）也从前年（2022年）的3.1%，上升至去年（2023年）的5.4%。

约1500名暹粒省旅游业者重组贷款

另一方面，配合政府协助暹粒省旅游业复苏政策，柬国银也于去年11月允许面对财政困难的暹粒省旅游业者进行贷款重组，为期12个月。

截至去年12月31日，银行和小额贷款机构共批准1495名贷款人重组贷款，总额为6370万美元。

值得一提的是，政府于去年杪宣布实施《2024年旅游暹粒》特别计划下，通过实施多项措施以加速暹粒省旅游业复苏，包括向旅游业者提供优惠贷款，协助重建遭受疫情冲击的业务，同时提供税务减免优惠，减轻业者财政负担。

2023年柬埔寨共吸引540万人次外国游客入境观光，比2022年增长了139%，惟只达到新冠肺炎疫情前（2019年）的82%。

政府估计要到2025年入境外国游客人数才会恢复至疫前水平。