中柬“铁杆友谊” 代代相传

2023年是中国与柬埔寨庆祝正式建立外交关系第65周年和“中柬友好年”，同时“验收”柬中命运共同体行动计划（五年）和“一带一路”（十年）成果。

这个“关键年”也遇上柬埔寨举行第7届国会选举，长期担任国家领导人的洪森，决定把棒子交给长子洪玛耐，让柬埔寨时隔38年内首次出现权力交替。

洪玛耐接任总理后，首次正式访问友好国家便选择中国，突显了中国在柬埔寨新政府外交政策上的重要地位。

双边贸易逆势增长

中国是柬埔寨最大贸易伙伴、最大外来投资的来源地。

2023年前8个月，柬埔寨和中国贸易额达80.93亿美元，同比增长约1.1%。其中，柬埔寨对中国出口9.39亿美元，同比增长16.8%。自中国进口71.53亿美元，同比下降0.6%。

同期，柬埔寨国际贸易额319.7亿美元，同比下降14.5%。

中柬双边贸易能够逆势增长，归功于两国政府不断深化贸易和投资合作关系。除了经于2021年1月1日正式生效实行的中柬自由贸易协定（CCFTA）外，两国政府自2019年便积极推动柬优质农产品出口至中国市场。

中国海关总署于今年陆续批准多种柬埔寨农产品对华出口，包括首个获准输华的柬埔寨调味品—胡椒、鲜食椰子，以及水生动物如虾蛄、黄鳝、尖塘鳢、螺等。

今年9月，一家柬埔寨企业向中国直接出口首批野生水产品，包括冷冻黄鳝和冷冻淡水虾，写下柬水产口打入中国市场的新篇章。

迄今，柬埔寨直接出口至中国的农产品有鲜食香蕉、大米、干木薯片、木薯粉、木薯废料、芒果干、鲜食芒果、腰果、可可粉、龙眼、玉米和水产巴沙鱼，而两国也预料能在今年内签署关于柬埔寨燕窝输华检疫协定。

源源不绝涌入柬埔寨的中国投资，也成为柬埔寨经济和出口商品多元化的主要驱劝力，并创造了无数就业机会。

中柬两国在产能合作上具有高度的互补性和广泛的合作前景。目前，中国许多产业正在经历转型升级的关键期，加上全球产业链布局的需要，柬埔寨已成为中国企业投资和产能合作的重要目的地。

在太阳能光伏产品出口显著增长带动下，今年上半年柬埔寨非成衣制造业增长了11.7%。

截至2023年首季，中国累积投资达83.5万亿柬币（约208.75亿美元），同比增长11%，占累积外资总额的45%，成为柬埔寨最大的外来直接投资来源国。

流入柬埔寨的中国投资，主要是投资于制造业（占31.6%）、发电站（占12.3%）、金融业（占11%）、房地产（占9.8%）、酒店业（占9.1%）、建筑业（占7.5%）、农业（占6.1%）及其他领域（占12.6%）。

“一带一路”迎来十年成果

中国国家主席习近平即将主持第三届一带一路国际合作高峰论坛，包括洪玛耐总理在内的超过130个国家领导人和代表将出席。

柬埔寨是“一带一路”建设的重要节点国家，中国在柬埔寨的基础建设、物流和工业区等领域注入了大量的投资。

2023年3月，西港经济特区举行“共建‘一带一路’倡议十周年成果展”，迄今已有175家企业入驻特区，提供近3万个就业岗位，助力了西哈努克省和柬埔寨的经济发展。

在完成柬埔寨首条收费大道--金边至西港高速公路后，中国路桥集团决定再投资兴建金边至巴域高速公路，并于2023年6月开工兴建。

金边至巴域高速公路造价约14亿美元，全长135公里，预计2027年竣工，届时从金边至巴域车程将缩短至1个多个小时，将能大大促进柬埔寨与东盟区域的互联互通，加速柬埔寨融入全球供应链。

此外，由中国云投集团、云南建投集团、云南机场集团合资投建的暹粒国际机场（吴哥国际机场），也将于2023年10月投入运作，预计于12月迎来首架客机起降。新机场每年可接待700万搭客、2030年将增至1000万人次，2050年再增至2000万人次。

中国也是柬埔寨最重要的发展合作伙伴，多年来通过提供无偿和优惠贷款，为柬埔寨修建多个大型基础设施，让柬埔寨民众和各国亲眼目睹“实实在在”的好处。

由中国援建的金边市第三环线于2023年8月全线通车，串联1号、2号、3号、4号、21号公路、金边至西港高速公路速，和兴建中的金边和巴域高速公路，能有效缓解首都金边的交通压力。

打造“钻石六边”合作架构

两国高层领导频繁往来，政治上高度互信，为中柬建立牢不可破“铁杆”友谊打下坚实基础。

今年初，洪森对中国进行正式访问，当时洪玛耐是其中一个代表团成员。在成为第7届柬埔寨王国政府总理后，洪玛耐选择中国作为首个正式出访的国家，并与中国国家领导人举行会面和会谈。

中国国家主席习近平表示，洪玛耐就任后选择中国作为第一个进行双边访问的国家，充分体现了柬埔寨新一届政府对巩固和发展中柬友好的高度重视。

“中国和柬埔寨是铁杆朋友。建交65年来，双方始终高度互信、平等相待、互利双赢，始终坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益，这是中柬命运共同体的核心要义。”

在访华期间，中柬两国也签署了《构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024－2028）》以及多份合作文件，涵盖“工业发展走廊”、“鱼米走廊”、基础设施、数字经济、绿色发展、检验检疫、林业和野生动植物、发展合作等领域。

双方将通过两国政府间协调委员会作用，统筹推进和落实各领域行动计划，构建新（五年）的中柬命运共同体。

中柬将从政治、产能、农业、能源、安全、人文六大领域入手，着力打造中柬“钻石六边”合作架构。

今年，中国人民解放军和柬埔寨王家军也加强各层级交往，加强军兵种交流和联演联训，包括举办第4次“金龙”联合演习和“和平天使”联合卫勤演习，以深化人员培训和后勤装备等领域交流合作。

中国送的最珍贵礼物

自年初，柬中两国顺利开展“中柬友好年”系列活动，扩大两国青年、地方、教育、旅游、医疗卫生等领域合作，通过推动文化交流互鉴，促进民心相通，为中柬友谊固本强基。

中国政府把柬埔寨列为首批试点恢复中国公民出境团队游的国家之一，优先恢复和增加中国往返柬埔寨航班，协助柬埔寨旅游业复苏。

在新冠肺炎疫情前，中国是柬埔寨最大的外国游客来源地。2023年上半年，逾26万人次中国游客入境柬埔寨，比去年同期的3万人次，增长超过7倍。

目前，柬埔寨旅游业正处在复苏轨道，预计今年入境外国游客人数将突破500万人次，约等于新冠肺炎疫情前的七成水平；预计2025年来柬观光游客人数将恢复至疫前水平。

2019年，柬埔寨共接待661万人次外国游客，其中中国游客占37%，中国游客的“回流”，将成为柬埔寨旅游业复苏的关键因素。

柬埔寨于2023年5月成功举办第32届东南亚运动会，开幕和闭幕仪式是在由中国援建的新国家体育馆举行。这是柬埔寨首次承办拥有64年历史的东运会，也是柬埔寨迄今规模最大的体育盛会。

耗资1.6亿美元兴建的新国家体育馆，是中国政府迄今对外援助中规模最大、等级最高的体育场，成为象征中柬友谊的地标。主体育场可容纳6万名观众，另设可容纳1万5千名观众的综合室内体育馆，以及可容纳6千人的水上运动中心。

在新国家体育馆现场或电视机前，观赏气势磅礡和激动人心的东运会开幕和闭幕式的千千万万柬埔寨民众，将永远铭记这份“最珍贵礼物”。

中柬关系开启新的时代

柬埔寨时隔38年后，首次出现权力交替，中柬“铁杆友谊”不仅牢不可破，还能进一步“升级”，成为新型国际合作典范。

在完成中柬命运共同体首个5年行动计划后，两国已签署了逾十份新双边合作文件，开启新的5年行动计划，共建高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体。

作为柬埔寨最大的贸易伙伴、外来直接投资、官方援助和外国游客的来源地，中国对柬埔寨的重要地位是无法被轻易取代的。除了中国政府和人民长期以来向柬埔寨提供实实在在的好处外，两国历代国家元首和领导人传统友好关系和政治高度互信，不断推进中柬关系迈上新的台阶。

中柬关系正站在新的起点上，势将能走得更深和更远。