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柬埔寨政府研究接管西港烂尾楼可行性 即日起展开普查

财经
记者:
陆积明
2023年4月06日 15:29
资料图。西港半途被搁置的“烂尾楼”。(图:柬中时报)

(金边讯)柬埔寨政府将从今年4月至6月,深入调查和收集西哈努克省“烂尾楼”数据,包括地主、业主和发展进度等资料。

政府也将考虑通过财政部,收购部份“烂尾楼”,以刺激当地经济活络,同时充作公共用途。

根据总理府刚发布的解决“烂尾楼”激励措施文件,政府决定推出激励配套措施,盼能解决西哈努克省“烂尾楼”问题。

据估计,西哈努克省现有逾1000幢工程半途被搁置的“烂尾楼”,大部份是位于西哈努克市(西港)。

目前西省拥有许多于2016年至2020年动工惟至今尚未完工的建筑工程,包括酒店、公寓、医院、学校、购物商场等。

有关文件披露,政府将从4月至6月间,深入调查和收集西港“烂尾楼”数据,包括项目或建筑地主、业主、所在地和发展进度等资料。

劳工部将负责协调这项工作,执行部门为国土规划和建设部、柬埔寨发展理事会和西哈努克省政府。

相关部门也将鉴定“烂尾楼区域”,以根据潜能和所在地,分阶段推动工程复工。

政府也计划于今年7月31日或之前,完成拟定庭外解决烂尾楼争议的法律和法规。

总理府文件指出,在完成调查和收集数据工作后,政府将举行宣传会,以鼓励和吸引国内外投资接管和继续已半途搁置的建筑项目。

“政府也支持和批准私人领域成立合资项目基金和提供信托服务,以根据法律和法规解决‘烂尾楼’问题。”

相关部门也将从5月至8月间,评估“烂尾楼”项目是否具备复工和完工的财政能力,并调查有关项目的工程质量。

财经部也将负责研究动用政府资金收购和投资“烂尾楼”,以刺激西港当地经济,惟大楼完工将是充作公共用途的可行性。

总理府文件强调,政府将继续深入调查和研究解决“烂尾楼”的中期和长期政策和措施,相关部门需要每个季度或每半年呈交监督和跟进报告。

符合条件可获税务和非税务激励

为了协助地主、业主和投资者恢复已搁置的建筑项目,柬埔寨政府决定向符合条件的投资项目提供“激励配套”,包括税务和非税务激励措施。

政府也决定向“违章建筑”提供宽容措施,将协助业主向当局申办建筑批文。

税务激励措施包括,豁免缴纳产权转让印花税,为期三年(2023年2025年);豁免缴纳产业税,为期6年(2020年至2025年);协调申办建筑许可证;豁免缴交申办建筑批文费用。

符合条件业主也将能豁免缴纳租赁税,为期3至5年。

而属于合资基金或信托的投资项目,将可豁免缴纳利润税、最低税和预缴利润税,为期9年;协调申办建筑许可证。

无论如何,欲享有“激励配套”的投资项目,必须在两年内提供完成建设或改造建筑资金证明。

且只有待“烂尾楼”复工和完成后,才能开始享有上述税务激励。

值得一提的是,自2021年开始,财经部、西哈努克省政府和柬埔寨总商会西哈努克省分会便着手研究解决西港“烂尾楼”问题。

由于西港充斥逾千幢工程半途被搁置的“烂尾楼”,不仅引发本地地主和外国投资者(大部份来自中国)之间的租约纠纷,也影响吸引外商到西港投资的努力,甚至对其他完工大楼构成安全隐患。

柬总商会西港分会会长周顺适勋爵曾向《柬中时报》表示,西港出现逾千幢“烂尾楼”,主要是因为受到一连串冲击,导致当地经济,特别是产业市场受到重创。

他指出,2019年8月18日柬埔寨政府下令禁止网络赌博,对原本红火的西港产业市场造成第一波冲击;2020年初爆发新冠肺炎疫情,令已陷入低靡的西港产业市场雪上加霜;2022年2月俄罗斯进攻乌克兰引发国际油价飚升和通货膨胀上升,再次重创西港。

他表示,由于“烂尾楼”涉及本地地主和中国投资商的合约纠纷,加上部份属于未获当局发出工程许可的“违章建筑”,致使解决“烂尾楼”问题变得非常棘手。

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