柬埔寨实行企业合并条件和程序 监控串连垄断市场

（金边讯）柬埔寨颁布企业合并条件和程序，以阻止通过收购或合并方式垄断市场行为。

洪森总理于3月6日颁发《企业合并条件和程序总理令》（Sub-Decree on the Conditions and Procedures of the Business Combinations），以检查、监督和评估将影响市场竞争的企业合并交易。

根据新法令，所有符合三个条件中任何一个条件的企业合并交易，不论涉及本地或外国企业，都必须向国家竞争理事会（Competition Committee）提出申请和接受审批。

三个条件发别为：进行合并的企业及相关方（如有），在合并后市场占有率等于或超过30%；或是在合并后产业集中度（赫芬达尔指数）等于或超过1800点；或是在合并后产业集中度（赫芬达尔指数）增加幅度等于或超过150点。

国家竞争理事会也有权对那些虽然未达到上述“门槛”，惟可能会破坏市场竞争状况的企业合并交易进行干预，包括要求涉及企业和相关方进行申报和接受审批。

新法令警告，违反上述条件和程序的企业合并交易，将须在《竞争法》下接受调查和处罚。

《企业合并条件和程序总理令》将在半年（从签发日开始）后正式生效实行。

赫芬达尔指数（Herfindahl-Hirschman Index），是一种测量产业集中度的综合指数。许多国家在制定反垄断法中，都选择利用该指数作为监督和评估将造成市场被垄断的企业合并交易。

柬埔寨是于2021年10月5日正式实行《竞争法》，目的是为了确保企业公平和诚实竞争，创造经济效益、吸引投资和鼓励更多新创企业。

《竞争法》将保护商业免受不合法合同影响，阻止企业滥用市场地位优势，不允许企业串连垄断，打击严重干扰或歪曲市场竞争行为。新法将能更好保护消费人权益，确保获得高质量、价格合理和选择多样化的服务。

《竞争法》生效后，柬埔寨必须履行重要国际义务，包括履行加入世界贸易组织（WTO）承诺，以及东盟成员国于2015年表达推行竞争政策意愿，以推动成立东盟共同体。

涉垄断企业可被罚50万美元

值得一提的是，洪森总理经于2022年2月17日颁布总理令，宣布成立跨部门的国家竞争理事会，由商业部部长班苏拉萨担任主席。

在2022年10月举行的第2次大会中，国家竞争理事会宣布批准多项法令草案，以进一步完善反垄断检查和调查条件和程序、纠纷协商和解条件和程序，以及违法罚款计算方式。

根据《竞争法》，违反企业或相关方可被罚相等于三年总营收入的10%罚金（不超过50万美元）。国家竞争理事会也有权向法院申请冻结和充公违反企业股票或资产。