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柬埔寨社会保护制度成为全球最佳实践范例

国内
记者:
陆积明
2022年12月20日 13:44
约70万户贫穷家庭每月获得政府发放纾困金援助。(图:儿基会)

(金边讯)柬埔寨发展研究院(CDRI)举办国际研讨会,邀请国际专家探讨柬埔寨社会保护制度发展进程。

研讨会获得加拿大国际发展研究院(IDRC)提供财政支持,经济和社会发展中心(CESD)与分析和预测中心(CAF)为合作伙伴。

会议主要探讨社会保护制所面临的挑战及对减少贫穷率发挥的作用,并尝试从各国实行的社会保护制中找出最佳实践方法。

柬埔寨发展研究院指出,柬埔寨政府多年来通过循证研究和政策对话,以制定社会保护政策和执行相关计划。

与会专家认同,柬埔寨政府有效应对疫情和重新开放经济领域,帮助柬埔寨经济复苏。此外,多个双边和多边自由贸易协定的签署和生效实行,也有助于推动柬埔寨未来经济增长。

根据世界银行于近期发布的《2022年柬埔寨贫穷问题评估报告》,新冠肺炎疫情已逆转柬埔寨多年来的消贫努力。

2009年柬埔寨贫穷率为33.8%,2019年和2020年下降至17.8%;惟自2020年发生疫情以来,柬埔寨贫穷率上升了2.8%,相等于46万人坠入贫穷线下。

报告称,制造业和服务业,特别是旅游、成衣和建筑业创造了大量就业机会,以及贸易和投资驱动的经济成长模式,推动了柬埔寨经济结构转型,导向生产力更高的领域,并由制造业和服务业提供更高工资工作机会。

“工人的工资,要比农民来得好,进而提高了他们的收入。”

与此同时,生活条件和基本服务如水电、自来水、卫生、医疗和教育也扩大至大部份人口,并改善了城市和乡村家庭的生活水平。

然而,自2020年发生疫情以来,柬埔寨贫穷率上升了2.8%,相等于46万人坠入贫穷线下。

为了协助贫穷家庭渡过疫情难关,柬埔寨政府于2020年6月推出“现金转移”计划,向超过70万户贫穷和易受害受庭发放纾困金,至今已累计发放8.68亿美元,受惠家庭约300万人。

此外,政府也宣布从今年12月1日开始发放通货膨胀补助金,帮助其他徘徊在贫穷线上的“近贫族”减轻生活成本上涨带来的压力。

有关通胀补助金只发放三次。第一次于今年12月10日,第二次和第三次分别于明年4月10日和7月10日。

每户受惠家庭每次可以获得的补助金介于20至70美元,包括来自首都金边和其他省份。

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