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柬埔寨财政赤字持续扩大 依赖外援和借贷填补

财经
记者:
陆积明
2022年10月28日 17:24
图为独立碑。(图:柬中时报记者 Channa 摄)

(金边讯)柬埔寨内阁审议通过明年(2023年)财政预算案,政府预算赤字将占国内生产总值(GDP)的7.54%。

根据财经部向媒体发布的预算案简报显示,明年政府总收入将达29万3117亿柬币(约71.50亿美元),占GDP的22.33%,较今年预算增长14.5%。

明年政府总支出将达39万2062亿柬币(约95.7亿美元),占GDP的29.87%,较今年预算增长13.0%。

这也意味着,明年政府预算将出现钜额赤字,相等于GDP的7.54%,须依赖外来援助和政府借贷来填补。

无论如何,明年预算仍将保持经常项盈余,相等于GDP的3.99%。

这也是自2020年爆发新冠肺炎疫情以来,柬埔寨政府财政赤字连续四年超过占GDP的7%,其中2021年财政赤字高达占GDP的10.27%。

明年政府借贷6亿美元

财经部指出,明年来自合作伙伴无偿或优惠贷款估计占GDP的5.68%,或约18.2亿美元;明年政府对外借贷将占GDP的1.86%,或约6亿美元,其中2亿美元将通过发行政府债券来筹措。

政府也将要求国会批准,明年可对外借贷最高17亿特别提款权(SDR),或相等于20亿美元,较今年增加了1亿SDR。

柬中时报制图。

截至今年9月30日,柬埔寨欠下的外债累积达95.79亿美元,或占国内生产总值(GDP)的35%。

中国是柬埔寨最大的债权国,占柬埔寨外债的41%;其他双边贷款占21%,亚洲开发银行贷款占20%,世界银行贷款占9%,其他多边合作伙伴贷款占2%,旧债占7%。

无论如何,柬埔寨外债仍处于可管理水平,比国际货币基金组织定下的负债压力上限(低于占GDP的40%)要来得低。

值得一提的是,柬埔寨政府经于今年9月首次发行政府债券,惟反应未如预期理想。政府是通过柬埔寨国家银行二次拍卖政府债券,发债总值达7500万美元,惟只成功售出1080万美元1年期债券,票面利率为2%。

根据计划,政府计划拍卖总值3亿美元债券,债券到期日将分成三类,即1年期、3年期和5年期。

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