疫情冲击东盟区经济 近三成柬埔寨移民工回国

（金边讯）因新冠肺炎疫情冲击，导致大量柬移民工失业回国，移民工汇款也显著减少。

根据东盟秘书处首次发布的《东盟移民展望》报告，柬埔寨有超过100万国民赴海外打工，将近72万人是在泰国；大部份（40%）是当建筑工人，其余主要是在制造业（17%）和农业（16%）领域服务。

报告指出，新冠疫情迫使各国采取严厉行动管制措施，包括封城和关闭边境，导致东盟成员国经济遭受重创，各行各业也采取措施降低成本，包括裁员。

“移民工首当其冲，成为企业裁员的优先对象。”

它称，由于大量柬移民工失业，致使2020年移民工汇款总额下降至12.72亿美元，与2019年比较下降了16.6%。

据估计，从2020年至2021年，约有26万名柬埔寨移民工因失业而回国。世界银行于2020年8月通过电话访问1054名回国的柬移民工，发现三份之二家庭收入锐减，平均每月收入仅为150美元，且半数背负债务。将近三份之一的回国移民工没有任何收入。

由于许多贫穷家庭是依赖在海外打工的家庭成员汇款维持生活，因此移民工失业或汇款中断，对贫穷家庭影响十分显著。

报告指出，目前，东盟估计有920万名移民工，其中710万人是来自东盟区域。新加坡、汶莱、马来西亚和泰国是净输入移民工的国家，移民工占人口比重分别达38%、37%、15%和3%。

它称，虽然东盟组织定下制定有效的移民工回国和重新融入社会的计划和机制，惟调查显示在疫情期间相关执行工作仍面对诸多挑战，包括社会安全保障和援助、拖欠工资和补偿，以及回国费用过高等。

柬埔寨政府已两度更新柬移民工政策，分别于2014年和2018年，以加强移民工治理、保护移民工利益、强化移民工对经济发展的贡献。

2018年更新的移民工政策专注于回国和重新融入，包括在柬埔寨驻外国大使馆设立劳工顾问或劳工参赞，协助移民工根据相关国家法律索讨应得的工资和福利。

当移民工准备回国时，劳工部将把他们的资料输入国家就业机构（NEA）数据库中，以便协助他们回国后觅职和融入社会。

无论如何，报告认为，柬埔寨政府未能有效执行上述政策，特别是绝大部份在泰国务工的移民工，是通过非法途径在当地非法工作，以致柬埔寨和泰国当局未能掌握他们的资料。