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柬财经部与联合国资发基金合作 加强实行公私伙伴关系项目能力

财经
记者:
陆积明
2022年8月19日 17:22
财经部国务秘书潘波拉和联合国资本发展基金执行秘书普里蒂辛哈女士交换合作文件。(图:财经部)

(金边讯)柬埔寨财经部与联合国资本发展基金(UNCDF)同意延长合作,以提高柬埔寨执行《公共私人伙伴关系法》能力和完善相关法规。

财经部国务秘书潘波拉和联合国资本发展基金执行秘书普里蒂辛哈女士,于18日代表双方签署谅备合作备忘录(MoU)。

新合作协议为期三年,并延长双方现有的合作关系。

潘波拉表示,柬埔寨政府希望通过“公私伙伴关系”(PPP)项目,以协助在新冠肺炎疫情后振兴经济。

他说,财经部将与联合国资本发展基金继续紧密合作,协助财经部加强评估和批准PPP项目程序和能力。

他也呼吁相关部门对PPP项目给予必要的支持,使柬埔寨有能力开展更多公共投资项目,特别是大型基础设施建设。

“PPP”法是于2021年11月18日正式生效实行,目的是要确保能有效通过公私伙伴项目形式开展基础设施和公共服务,利惠柬埔寨经济和社会发展。

目前,财经部已完成草拟公共私人伙伴关系项目标准作业程序,并将于近期发布相关法令和生效实行。

有关标准作业程序(SOP)涵盖公共私人伙伴关系项目磋商、采购、政府支持程序、投资激励、项目执行、监督和管理等。

随着柬埔寨将于2024年脱离“最不发达国家”行列,外国和国际机构予以的超低利息优惠贷款将逐年减少,因此柬埔寨政府希望通过吸引“PPP”项目,以为公共投资项目进行融资。

此外,PPP法也将能加强项目评估和监督,避免柬埔寨掉入“价格陷阱”(price trap),导致政府和人民须长期背负因项目缺乏效率而带来的财政负担。

为了确保能实现于2030年晋身成为中等收入国家目标,柬埔寨每年用以公共基础设施建设投资须等于国内生产总值(GDP)的40%;然而,由于柬埔寨政府财政能力有限,加上私人领域参与力度不足,使到2019年公共基建投资仅占GDP的29%,其中8%是来自私人领域。

政府计划在3年内(2022年至2024年)开展673个项目,总资92亿美元,其中友好国家和发展合作伙伴将提供约70亿美元融资,其余则需要由政府承担或与私人领域合作开展。

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