万事俱备！柬埔寨即将首次发行国债

（金边讯）柬埔寨政府将于近期内首次发行债券，以公开筹集3亿美元。

财经部发言人棉苏西山2日在部门工作汇报会上披露，政府已完成筹备发行国债工作，预料在近期内便会公开发行。

“我相信很快（发行国债），可能是在本月（8月），或是下月（9月）。”

他强调，负责筹备发行国债的专门小组已解决所有技术问题，加上政府早已通过发行国债的相关法律。

柬埔寨政府原本计划于今年上半年首次发行国债，惟因出现技术问题，迫使政府推迟发行时间表。

棉苏西山解释，由于这是柬埔寨政府首次发行国债，因此需要考虑许多因素，以确保能够顺利发行国债。

提供“合理”利率回报

他表示，柬埔寨国债将开放予国内外投资者认购，以享受到合理报酬。

无论如何，他没有披露国债利率是多少。

根据2022年政府财政管理法，政府计划于今年首次发行国债，发行货币为柬币瑞尔，发行规模为1万2000亿柬币（约3亿美元），债券到期日为3年。

其中，2.5亿美元是用以推动疫后经济复苏，0.50亿美元是用以发展技术系统和数字基础设施。

由于柬埔寨证券市场仍处于“起步阶段”，政府或委任柬埔寨国家银行担任“财务代理”（finance agent）协助，并可能在没有“证券商”（dealer）和“包销商”（underwriter）的情况下首次发行债券。

为了鼓励和吸引国内外投资认购债券，政府也决定提供税务激励，即减免买卖债券预扣税（witholding tax）50%，以及豁免缴纳资本利得税（capital gain tax），为期3年（从2022年2月开始）。

此外，柬埔寨国家银行也决定把政府债券列为零风险权重（zero weighting）等级的金融资产，为政府筹备发行公债“铺路”；这意味着，银行和金融机构在评估偿付能力比率（solvency ratio）时，政府公债的风险权重为零。

政府将通过财经部和柬埔寨国家银行官网发布投资国债详情。