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柬埔寨国会通过非税收入管理法 支持政府有效管理国家收入

财经
记者:
陆积明
2022年7月29日 15:31
副总理兼财经部部长翁本莫尼洛为《非税收入管理法》草案辩护。(图:柬中时报)

(金边讯)刚获国会审议通过的《非税收入管理法》草案,将能提高政府征收和管理除税收以外的各项收入,解决现有不同部门依不同法规管理问题。

副总理兼财经部部长翁本莫尼洛于28日在国会提呈《非税收入管理法》草案时称,目前政府非税收入(non-tax income)约等于国内生产总值(GDP)的2%至3%,成为国库其中一项重要的收入来源。

他指出,由于缺乏明确的法律框架,各政府部门、机构和地方政府依照各自的法规,来管理非税收入,致使财经部管理和监督非税收入工作面临诸多难题。

“有鉴于此,政府于2017年指示财经部负责领导拟定《非税收入管理法》草案,并成立跨部门工作组负责研究和起草工作,同时与各相关方召开多次谘询会议,以收集意见和完善新法草案内容。”

他表示,这是政府首次通过类似法律,目的是要确保有效征收和管理非税收入,从而对国家预算作出更大的贡献。

他说,新法定立管理非税收入的法律框架、机制、措施和程序,以成为各个部门、机构和地方政府加强管理各项非税收入的工具,并有效解决问题和执行国家领导人定下的计划。

他称,财经部获授权成为执行新法的机构,将监督和审查各部门和机构的非税收入管理工作,并有权提控和惩罚滥用非税收入的政府官员。

他强调,制定新法也是为了配合政府深化公共财政管理改革工作,以及实现《中期税收动员战略(2019年至2023年)》目标。

所谓非税收入,是指除税收以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。

《非税收入管理法》草案共有12章和101条文,经于28日获得国会全体会议审议通过,并将提呈参议院寻求审议通过。

根据财经部报告,去年政府国库收入共197万亿柬币(约48.1亿美元),其中税收占42.73亿美元,非税收入占5.37亿美元。

在非税收入中,国营企业派发股息占1.53亿美元,各部门和机构公共服务行政费占1.44亿美元,其余主要来自特许地和政府产业租金收入。

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