柬埔寨筹备首次发行国债 本月杪将测试投资者反应

（金边讯）柬埔寨政府将在本月杪举行市场测试（market sounding），以探测潜在投资者对认购政府债券的反应。

财经部副国务秘书潘帝隆于18日在柬埔寨证券研讨会主讲时披露，财经部将于5月31日举行市场测试活动，邀请对认购政府债券的潜在投资者参加。

“我们将通过这场市场测试活动，听取和了解潜在投资者对投资政府债券的预期和要求，包括债券利息收益。”

他称，财经部计划从6月开始评估和正式对外宣传首次发行政府债券，并通过财经部和柬埔寨国家银行官网发布投资详情。

他指出，根据2022年政府财政管理法，政府计划于今年首次发行国债，发行货币为柬币瑞尔，发行规模为1万2000亿柬币（约3亿美元），债券到期日为3年。

认购国债将可减税

潘帝隆称，由于柬埔寨证券市场仍处于“起步阶段”，政府或委任柬埔寨国家银行担任“财务代理”（finance agent）协助，并可能在没有“证券商”（dealer）和“包销商”（underwriter）的情况下首次发行债券。

他也披露，为了鼓励和吸引国内外投资认购债券，政府也决定提供税务激励，即减免买卖债券预扣税（witholding tax）50%，以及豁免缴纳资本利得税（capital gain tax），为期3年（从2022年2月开始）。

他补充，柬埔寨国家银行也决定把政府债券列为零风险权重（zero weighting）等级的金融资产，为政府筹备发行公债“铺路”；这意味着，银行和金融机构在评估偿付能力比率（solvency ratio）时，政府公债的风险权重为零。

根据今年政府财政预算案，政府计划首次发行总值3亿美元国家债券，其中2.5亿美元是用以推动疫后经济复苏，0.50亿美元是用以发展技术系统和数字基础设施。

柬埔寨经济高度美元化，若政府决定发行柬币债券，不仅能让政府从国内筹集资金，也将能推动本国货币瑞尔的流通和使用，并成为一项重要的调节市场货币政策工具。