（金边讯）柬埔寨政府正积极筹备首次发行政府债券，以多元化政府融资途径和进一步推动证券市场发展。
副总理兼财经部部长翁本莫尼洛于今日（16日）主持柬埔寨证券市场研讨会开幕仪式时表示，由财经部领导的工作组，正在积极研究和制定相关法律框架和机制，以便落实发行政府债券计划。
他指出，发行国债将能成为政府的新融资来源，以提供资金发展优先经济和社会领域。
“（发行国债）也能为证券市场投资者提供新的工具，特别是投资机构，如银行、保险公司、退休金和社会保障基金等。”
他相信，发行国债将能进一步推动柬埔寨的债券市场发展，特别是提供重要指标和数据，以作为私人企业发行商业债券的信用评级参考。
翁本莫尼洛副总理强调，政府经决定延长证券领域税务激励，以鼓励企业通过柬埔寨证券交易所发行证券或债券。
拟定证券业发展战略
翁本莫尼洛也披露，为了应对未来证券市场的发展和需求，财经部经指示柬埔寨证券监管局着手拟定新的长期发展战略和计划，包括充份开发和应用金融科技（Fintech）。
配合柬埔寨证券市场“开市十年”，柬埔寨证券交易所（CSX）于16日至18日举办为期三天的证券市场研讨会，邀请相关业者和专家发表演讲和探讨未来发展。
目前，柬埔寨证券交易所共有16家上市企业，其中9家发行证券，其余7家则发行债券。
由于上市企业数目有限和流动性不足，柬埔寨证券市场交易量和总值长期低靡；截至2021年，柬埔寨证券监管局发出的“投资人身份证”（InvestorID）只有3万1000张，去年平均交易量和交易额分别为23万4628股和10亿柬币（25万美元）。
根据今年政府财政预算案，政府计划首次发行总值1万2195亿柬币（约3亿美元）国家债券，其中2.5亿美元是用以推动疫后经济复苏，0.50亿美元是用以发展技术系统和数字基础设施。
柬埔寨经济高度美元化，若政府决定发行柬币债券，不仅能让政府从国内筹集资金，也将能推动本国货币瑞尔的流通和使用，并成为一项重要的调节市场货币政策工具。
值得一提的是，为了鼓励企业上市，柬埔寨政府决定提供证券领域税务激励，在柬埔寨证券交易所发行证券或债券的企业，可享有上市后3年利润税减半优惠、豁免过去10年经外部审计师确认的税收负债，并在3年期间免缴1%最低税。
欲符合上述税务奖励的上市公司，公开发行证券或债券规模必须超过表决权股份的20%，或超过总资产的20%。若低于20%，能享有的税务奖励将按比例递减。
政府也于2020年1月进一步明确发行企业债券能享有的税务优惠，除了发行债券规模必须超过20%总资产外，债券到期日须至少7年。
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