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柬埔寨财经部积极筹备 今年内首次发行政府债券

财经
记者:
陆积明
2022年5月16日 12:58
副总理兼财经部部长翁本莫尼洛。(图:财经部)

(金边讯)柬埔寨政府正积极筹备首次发行政府债券,以多元化政府融资途径和进一步推动证券市场发展。

副总理兼财经部部长翁本莫尼洛于今日(16日)主持柬埔寨证券市场研讨会开幕仪式时表示,由财经部领导的工作组,正在积极研究和制定相关法律框架和机制,以便落实发行政府债券计划。

他指出,发行国债将能成为政府的新融资来源,以提供资金发展优先经济和社会领域。

“(发行国债)也能为证券市场投资者提供新的工具,特别是投资机构,如银行、保险公司、退休金和社会保障基金等。”

他相信,发行国债将能进一步推动柬埔寨的债券市场发展,特别是提供重要指标和数据,以作为私人企业发行商业债券的信用评级参考。

翁本莫尼洛副总理强调,政府经决定延长证券领域税务激励,以鼓励企业通过柬埔寨证券交易所发行证券或债券。

拟定证券业发展战略

翁本莫尼洛也披露,为了应对未来证券市场的发展和需求,财经部经指示柬埔寨证券监管局着手拟定新的长期发展战略和计划,包括充份开发和应用金融科技(Fintech)。

配合柬埔寨证券市场“开市十年”,柬埔寨证券交易所(CSX)于16日至18日举办为期三天的证券市场研讨会,邀请相关业者和专家发表演讲和探讨未来发展。

目前,柬埔寨证券交易所共有16家上市企业,其中9家发行证券,其余7家则发行债券。

由于上市企业数目有限和流动性不足,柬埔寨证券市场交易量和总值长期低靡;截至2021年,柬埔寨证券监管局发出的“投资人身份证”(InvestorID)只有3万1000张,去年平均交易量和交易额分别为23万4628股和10亿柬币(25万美元)。

根据今年政府财政预算案,政府计划首次发行总值1万2195亿柬币(约3亿美元)国家债券,其中2.5亿美元是用以推动疫后经济复苏,0.50亿美元是用以发展技术系统和数字基础设施。

柬埔寨经济高度美元化,若政府决定发行柬币债券,不仅能让政府从国内筹集资金,也将能推动本国货币瑞尔的流通和使用,并成为一项重要的调节市场货币政策工具。

值得一提的是,为了鼓励企业上市,柬埔寨政府决定提供证券领域税务激励,在柬埔寨证券交易所发行证券或债券的企业,可享有上市后3年利润税减半优惠、豁免过去10年经外部审计师确认的税收负债,并在3年期间免缴1%最低税。

欲符合上述税务奖励的上市公司,公开发行证券或债券规模必须超过表决权股份的20%,或超过总资产的20%。若低于20%,能享有的税务奖励将按比例递减。

政府也于2020年1月进一步明确发行企业债券能享有的税务优惠,除了发行债券规模必须超过20%总资产外,债券到期日须至少7年。

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