（金边讯）俄罗斯与乌克兰战争冲击全球经济，柬埔寨政府正在密切关注局势发展，并拟定应对策略和措施。
自俄罗斯于2月24日进攻乌克兰至今已将近一个月，战争丝毫未有停息迹象，除了导致大量伤亡和数百万乌克兰人民逃难外，全球经济也因欧美国家对俄罗斯实施制裁而受波及。
由于俄罗斯是世界第二大石油生产国（日产970万桶），俄罗斯受到制裁也影响全球石油供应，导致国际原油价格飚升。
柬埔寨完全依赖从外国进口燃料，自俄乌战争发生后国内汽油和柴油零售价便节节上升，这将对通货膨胀起连锁效应。
此外，由于国际石油供应面对不确定因素，政府也可能被迫提高石油储备，以应付突发或紧急事件。
在爆发俄乌战争后，洪森总理便对国内将出现燃料价格上涨问题表示担忧，并希望柬埔寨民众能够谅解。
他认为，俄乌战争是继新冠肺炎疫情之后，对柬埔寨和世界经济的第二波冲击。
根据商业部发布的最新燃油零售顶价（3月16日至4月1日），普通汽油和柴油零售价每公升已涨至5300柬币（约1.29美元）。
若油价持续上涨 政府或增加补贴
若油价持续上涨，政府或被迫重新调整燃油补贴政策，惟这势必加重政府的财政负担，甚至影响多项未来计划。
商业部发言人班速杰向《柬中时报》记者表示，政府早在2016年便实行汽油定价机制，规定油站出售的普通汽油和柴油不能超过“顶价”。
他表示，2018年当汽油零售价达到每公升6000柬币高水平时，政府决定对普通汽油和柴油进行补贴，即每公升补贴0.04美元，以减轻广大消费者的负担，这项补贴一直延续至今。
他指出，除了提供补贴外，政府自2018年起也“冻结”燃油税务，即普通汽油税务保持在每公升0.1847美元，柴油则为每公升0.0742美元。
“即使国际油价不断上涨，政府也未相应调高燃油税务。”
他称，政府因为提供补贴和降低税务，令国庫损失钜额收入。
班速杰强调，若国内汽油和柴油零售价再创新高，政府可能会重新调整现有政策，包括检讨补贴和税务。
此外，他也称，为了“未雨绸缪”，政府或要求燃油进口商提高石油库存，以确保我国拥有充足的石油储备应对可能发生的石油供应危机。
面对国际油价快速上涨，政府也决定把新燃油零售顶价生效期限，从现有的15天，缩短至10天。
商业部部长班苏萨称，这项新措施将能更快对国际油价波动作出调整，对各方如进口商、零售商和消费人都有利。
燃油补贴开支每年上亿美元
由于财政负担日益沉重，令政府承受更高燃油补贴的能力受到局限。
国际油价飚升，除了对国内物价产生连锁反应外，也对原已因疫情而面对财政赤字扩大的柬埔寨政府造成沉重的压力。
柬埔寨商业部披露，为了减轻民众的经济负担，柬埔寨政府决定对国内汽油零售价进行补贴，平均每公升补贴0.04美元，这加重了政府的财政负担。
据了解，政府燃油补贴数额每年超过1亿美元，例如2018年国际油价一度达到每桶接近90美元水平，洪森总理决定采取补贴措施，令政府须承担8300万美元，另外因降低燃油入口税而损失3000万美元。
无论如何，与2018年情况相比，如今因俄乌战争而触发的油价爆涨危机，对柬埔寨经济造成的冲击更有过之而无不及。
2018年，柬埔寨经济仍处于经济快速增长轨道，带动政府税收和储蓄显著增长；然而，在新冠肺炎疫情冲击下，2020年柬埔寨经济陷入萎缩（-3.1%），政府更面临税收减少而开支激增的压力，不得不大举向外借贷来应对疫情和振兴经济。
根据财经部报告，前年（2020年）政府共向外借贷2.36亿美元，去年（2021年）共借贷13.81亿美元，而今年借贷预料将不低于5亿美元。
商业部发言人班速杰坦承，燃油补贴已成为政府的“沉重负担”，特别是在新冠肺炎疫情下。
他说，除了税收减少和医疗开支剧增外，政府还采取多项社会保护措施，以协助贫困家庭和失业工人渡过经济难关，如发出纾困金和工资补贴。
“除非国内燃油零售价突破每公升6000柬币水平，我认为政府在现阶段将不会考虑重新调整燃油补贴政策。”
值得一提的是，根据财经部发布的数剧，自政府于去年11月中宣布恢复开放各个经济和社会领域后，燃油进口量便出现显著增长趋势，其中去年11月燃油进口额创下9170亿柬币（约22.37亿美元）新高，比疫情前（2019年11月）的14.34亿美元，增长了将近六成。
俄乌非主要市场 对出口影响有限
由于俄罗斯和乌克兰并非柬埔寨的主要贸易国，因此这场战争对柬埔寨出口影响将十分有限。
商业部发言人班速杰披露，2021年柬埔寨对乌克兰出口约为800万美元，同比增长24%；对俄罗斯出口约为9400万美元，同比增长37%。
他说，与柬埔寨主要出口市场，如美国、欧盟、中国和东盟国家相比，柬埔寨对俄罗斯和乌克兰的出口规模并不大。
然而，他指出，俄罗斯和乌克兰市场具有庞大的发展潜能，特别是近年来柬埔寨对这两个国家出口快速增长。
他补充，目前柬埔寨正与以俄罗斯为的欧亚经济联盟（EEU）开启自由贸易协定谈判工作，以进一步深化双方贸易和投资合作关系。
他说，一旦双方签署自贸协定，相信将能进一步推动柬埔寨对俄罗斯及EEU其他成员国的出口。
欧亚经济联盟，亦称为欧亚联盟（EEU），是一个由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等5个前苏联国家为加深经济、政治合作而组建的国际组织。
油价上涨猛如虎 交通成本创新高
油价飚升势必会对通货膨胀带来连锁反应，令消费人的钱包“缩小”。
在新冠肺炎疫情期间，柬埔寨民众早已感受到油价上涨的压力，2021年交通物价指数一年来暴增了10%，是过去10年从未发生的情况。
在计算物价指数的一揽子货物中，交通比重为12.23%，仅次于食物和非酒精饮料（44.78%）、住房和水电（17.09%）。
这也意味着，2021年通货膨胀，有将近23%是由交通指数推动，主要原因是燃油价格大幅升高。
油价上涨也将迫使运输和物流业者提高收费，进而增加原料和成品运输成本；而驾车族也将因汽油开销增加，而减少其他支出，影响国内消费。
此外，在预期油价将会继续上涨的心理作用下，部份商家可能“囤积居奇”，以便能高价套利，例如近期已有部份油站出现“断油”现象，背后原因可能是业者故意停止出售汽油，以等待油价上涨时牟取暴利。
物价上涨对不同阶层人士带来的影响程度不一，贫困和低收入家庭承受的压力，将远远超过其他阶层。
2019年柬埔寨人均国民所得（GNP）为1694美元，全国一半人口每月可支配收入仅95美元，而收入最低的20%人口每月可支配收入更只有20美元。
若油价上涨“失控”，将可能令这些家庭因买不起食物和药物，而忍受饥饿和病痛煎熬。
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