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全球经济自由度指数 柬埔寨连续5年下降

财经
记者:
陆积明
2022年2月21日 08:00
柬埔寨过去5年平均经济增长率为5%。(图:柬中时报记者 Channa 摄)

(金边讯)2022年全球经济自由度指数(Index of Economic Freedom)显示,柬埔寨得分连续五年下降。

由美国传统基金(Heritage Fund)和《华尔街日报》和美国传统基金会发布的年度报告,涵盖全球179个国家和地区。柬埔寨经济自由度得分为57.1,在2022年的经济自由度指数中排名第106位。柬埔寨在亚太地区39个国家中排名第21位,其总分低于地区和世界平均水平。

报告指出,尽管2020年柬埔寨经济因新冠肺炎疫情而陷入萎缩(-3.5%),但在过去五年中,柬埔寨的年均经济增长率仍达到5%。

它称,柬埔寨经济自由度出现连续5年下降的趋势,主要是受劳动自由和贸易自由得分下降的影响,

“自2017年以来,柬埔寨经济自由度总体下降了2.4%,处于‘比较压制” (50至59.9分)的状态。财政状况良好,但法治得分远低于平均水平。”

美国传统基金会是一个保守派智库。经济自由度指数的创建者采取了类似亚当斯密《国富论》的标准,即“保护个人自由的基本机构,追求自身的经济利益,而使较大的社会更加繁荣”。

经济自由指数根据经济自由度50个指标评价各个国家和地区的得分,每一个指标的最高得分为100分,最低得分为1分。在一个指标上分数越低,政府对经济的干涉水平越高,因此经济自由度越低。各个指标累加后的平均值可以计算出总体系数。美国传统基金会的观点是,具有较多经济自由度的国家和地区与那些较少的相比,会拥有较高的长期经济增长速度和更繁荣。

政府诚信和司法效率指标得分偏低

在关于法治指标中,柬埔寨在政府诚信和司法效率指标得分偏低,分别只有12.3和20.9分;而产权指标得分则为41.2分。

报告称,柬埔寨仍面对土地和产权经常被滥用的问题。“总的来说,产权保护薄弱反映了20世纪70年代红高棉时代的持续负面影响。大多数财产持有人没有法定所有权。”

它指出,司法机构人手不足、训练不足、腐败和缺乏独立性;政府机构腐败猖獗,在公共采购和税务管理中尤其普遍。

在关于政府规模指标中,柬埔寨在税赋、政府支出和财政健康得分分别为88.7分、81.5分和98分。

报告分析,柬埔寨体税收负担相当于国内总收入的18.2%。过去三年,政府支出占国内生产总值(GDP)的24.8%,预算盈余平均占GDP的0.7%。公共债务相当于GDP的31.6%。

在法规效率方面,报告批评柬埔寨政府在政府在制定新法规和经济政策时,并没有咨询私人界。

它也称,1975年至1979年红高棉实行种族灭绝,导致大多数柬埔寨人缺乏高等教育或专业技能。政府对公私合作和国有企业的补贴不断加大,政府在2021对暂时失业的成衣工人提供工资补贴。

柬埔寨法规效率的三项主要指数得分为:商业自由(55.2分),劳动自由(47.8分)和货币自由(74.7分)。

在开放市场方面,报告称,柬埔寨共有7项优惠贸易协定生效,贸易加权平均关税率为10.1%。

“信贷通常是按市场条件分配的,但创业活动的信贷受到缺乏全面融资工具的限制。”

开放市场的三项主要指数得分为:贸易自由(64.8分),投资自由(50.0分)和金融自由(50.0分)。

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