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柬埔寨国家银行发布新指示 为今年上半年发行国债铺路

财经
记者:
陆积明
2022年1月03日 17:07
柬埔寨政府计划于明年正式发行国家债券,用以支持发展建设和多元化融资途径。(图:柬中时报)

(金边讯)为了扩大国内融资渠道,提高财政和金融政策效率,柬埔寨政府正积极筹备于今年上半年首次发行国家债券。

柬埔寨国家银行在宏观经济概况与展望报告中披露,政府计划在今年上半年发行公债,不仅能让政府从国内筹集资金,也将能推动本国货币瑞尔的流通和使用,并成为一项重要的调节市场货币政策工具。

它指出,由于柬埔寨经济高度美元化,致使国家银行无法有效行使金融和货币政策,以干预和调节市场。

它也称,美国联邦储备局有可能因国内通货膨胀飚升压力,而结束宽松货币政策,令美元升值而对全球经济带来冲击,柬埔寨也可能面对本国货币瑞尔贬值、商品出口竞争力被削弱,以及外来直接投资流入柬埔寨减少的影响。

“进一步鼓励和提高使用本国货币瑞尔,将成为(明年)优先和关键的政策,以加强货币政策效率和自主,同时协助强化未来国家经济的抗御力。”

政府债券风险权重为零

与此同时,国家银行刚发布一项指示,把即将发行的政府债券列为零风险权重(zero weighting)等级的金融资产,为政府筹备发行公债“铺路”。

这意味着,银行和金融机构在评估偿付能力比率(solvency ratio)时,政府公债的风险权重为零。

此外,在评估银行流动性权重时,政府公债也被视为高质量的流动性资产。

根据国家银行规定,银行和金融机构偿付能力比率的风险权重不可超过15%。

根据《2022年国家财政管理预算法》,政府今年计划首次发行总值1万2195亿柬币(约3亿美元)国家债券,其中2.5亿美元是用以推动疫后经济复苏,0.25亿美元是用以发展技术系统和数字基础设施。

与此同时,政府也决定进一步扩大债务上限,即从今年的15亿特别提款权(SDR,相等于21.15亿美元),增加至明年的16亿特别提款权。

值得一提的是,政府经于2020年底通过《政府债券法》(Law on Government Securities),允许政府发行美元和柬币债券,发行渠道包括在柬埔寨证券交易所上市,或是在银行间市场进行交易。

目前,柬埔寨累积外债预已超过100亿美元,未来5年内累积外债年均增长率将不低于9%。

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