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柬埔寨工业化道路 面临重重困难和挑战

财经
记者:
陆积明
2021年12月16日 16:44
政府推行工业发展政策的其中一个主要目的,是要提升制造业附加价值,鼓励使用本地原材料。(图:柬中时报)

(金边讯)柬埔寨工业领域虽持续发展,惟制造业成长缓慢及使用低技术,并高度依赖原材料入口。

柬埔寨内阁今日上午(16日)审议《2015年至2025年工业发展政策》中期监督跟进报告(MTR),以检讨工业领域发展状况和政策执行力度。

根据总理府发布的消息称,2015年工业领域占国内生产总值(GDP)比重为27.7%,2019年为32.2%,已提前实现2025年占GDP比重至少30%的目标。

然而,工业领域发展主要是依赖蓬勃的建筑业驱动,制造业成长未达预期。2015年制造业占GDP比重为16%,而2019年占比仅微增至16.3%,与2025年占比20%目标仍有距离。

“柬埔寨出口的制造产品绝大多数为低技术产品,出口中高技术产品占比只有9%(2019年)……这反映了柬埔寨欲在2025年实现打造高新技术制造业的目标仍面临诸多挑战。”

总理府指出,虽然农产品出口总值逐年增加,由2016年的4.16亿美元,增至2020年的8.46亿美元,惟农产品占总出口比重却由2015年的5.8%,下降至2020年的4.9%,须加倍努力才能实现2025年出口占比达10%目标。

内阁审议《2015年至2025年工业发展政策》中期监督跟进报告(MTR)。(图:柬中时报)

贸易逆差5年内激增4倍

此外,入口增长速度,要比出口增长来得显著,这使到柬埔寨贸易逆差不断扩大。2015年贸易逆差为12亿美元,2019年已激增至47亿美元。

“这显示要把使用本地原材料和工业发展对接的努力面对重重困难,从本地原材料竞争力,到质量和价格等层面。”

而制造业增加值,从2015年的人均(工人)163.8美元,增加至2019年的202.6美元,仍处于低水平。

在多元化出口产品方面,非成衣制造业占总出口比重,已从2015年的5.6%,增加至2020年的15.5%,已提前实现2025年达15%目标;然而,出口市场仍主要集中在几个国家。

总理府强调,政府推行工业发展政策的其中一个主要目的,是要提升制造业附加价值,鼓励使用本地原材料,多元化出口产品和市场,以确保经济具抗御力和让国内经济享受实惠。

另一方面,2019年注册的小型企业仅有49.7%,与2020年欲达70%尚有一段很大的距离;注册的中型企业达83.1%,已超出2020年欲达80%目标。而2020年拥有合规会计记录的小型企业只有18.53%,而拥有资产负债表的中型企业只有38.69%,皆低于原定目标(分别30%和50%)。

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