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IMF:柬埔寨扩大税收和发行国债 可加强财政能力和应对危机

国内
记者:
陆积明
2021年12月13日 08:13
柬埔寨国家银行允许重组贷款政策或将于今年底结束。(图:柬中时报)

(金边讯)国际货币基金组织(IMF)建议,柬埔寨政府应建立更广泛税务机制和国债市场,以提高财政政策效率和应对不确定因素。

IMF执行董事局发布柬埔寨第四条款磋商总结声明,对柬埔寨当前宏观经济状况和展望进行评估和作出建议。

在声明中,IMF指出,柬埔寨政府和国家银行迅速采取行动应对新冠肺炎疫情危机,特别是成功开展全国接种疫苗运动及提高医疗保健投资,有效控制疫情扩散和协助企业和民众渡过疫情难关。

然而,它认为,疫情已重创柬埔寨经济,复苏将会是一个渐进过程。

“经济展望仍充满不确定性,复苏力度有可能会低于预期。”

它建议,柬埔寨政府继续把财政政策聚焦于医疗保健和社会援助,而建立一个更广泛的税务机制和主权债券市场,将让财政政策能更有效应对未来经济和社会危机。

IMF也关注重组贷款政策或削弱金融领域为推动经济复苏提供融资的能力,并建议柬埔寨国家银行要求银行和金融机构进行“压力测试”和额外申报,以便能谨慎和逐步终止新冠应对措施,并恢复原有的监管标准。

“疫情危机已冲击企业和家庭偿还贷款能力……(柬埔寨)银行贷款组合原已集中于房地产领域,在疫情下向旅游、运输和贸易领域发放的贷款也同样承受压力。”

它称,柬埔寨政府也须关注结构性问题对经济持续发展带来的挑战,包括出口单元化和附加价值低、大部份就业机会来自于非正式领域,以及政府机关治理低落和贪污等问题。

IMF预测,柬埔寨今年经济成长率将达到2.2%,明年将加速至5%。

柬埔寨国家银行是于去年3月,允许银行和小额贷款机构优先让四个领域借贷人进行债务重组,即成衣业、旅游业、建筑业和运输及物流业。今年5月24日,柬国银再发出新通告,批准延长贷款重组措施,至今年12月31日。

已有多个研究机构提出警告,柬埔寨国家银行应密切监督银行信用风险发展,特别是那些资本缓冲较低和对高风险领域曝险率高的银行。

它们认为,一旦柬国银于今年杪如期取消宽容措施,可能会为银行业带来不确定因素。

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