AMRO最新报告：柬埔寨银行贷款重组政策伴随风险

（金边讯）东盟经济智库AMRO认为，柬埔寨银行领域贷款重组政策，或伴随银行低估坏账的风险。

AMRO（东盟与中日韩宏观经济研究办公室）是于22日发布对柬埔寨年度谘询报告，分析柬埔寨宏观经济形势。AMRO研究人员是于今年4月19日至5月4日，通过视讯方式访问柬埔寨相关部门。

根据报告，由于成衣和旅游业两大经济支柱遭受新冠肺炎疫情重创，导致柬埔寨去年经济萎缩3.1%；今年经济复苏步伐则因年初实行“封城令”而受到影响，估计今年经济将增长2.8%。

它指出，虽然今年出口已开始复苏，惟在入口激增和旅游外汇枯竭抵销下，今年经常账项赤字将会进一步扩大。

它认为，柬埔寨国家银行允许金融机构贷款重组和实行宽容措施，虽能帮助受影响企业和家庭继续获得金融机构贷款，惟这也造成重组贷款信用评估变得更加困难。

“一旦宽容政策结束，（银行）可能面临拨备率（Provisioning）不足的风险。”

应密切监督银行信用风险

AMRO建议，国家银行应密切监督银行信用风险发展，特别是那些资本缓冲较低和对高风险领域曝险率高的银行。

“一旦情况允许，应逐步取消宽容措施，同时先进行良好沟通，以降低不确定因素。”

它也认为，国家银行也应谨慎和逐步实行“流动性正常化”措施，确保银行体系拥有足够流动性来推动国家经济复苏。

关于财政政策，AMRO表示，基于经济复苏将是适中和不一致，柬埔寨政府应制定更具目标性和灵活的财政政策，以兼顾易受害群体和为成长领域提供扩展资源。

“疫情或对柬埔寨经济造成长期创伤，拖慢了回到可持续和强劲经济增长轨道的速度……除非因工厂和企业倒闭而失业的人力资源，能导向更具前景的领域，柬埔寨经济可能将无法达致之前的成长潜能。”

柬埔寨国家银行是于去年3月发出通告，呼吁银行和小额贷款机构优先允许四个领域借贷人进行债务重组，即成衣业、旅游业、建筑业和运输及物流业。今年5月24日，柬国银再发出新通告，批准延长贷款重组措施，至今年12月31日。而属于“封城”区借贷人，可以重组贷款多达三次。

柬国银也允许银行和小额贷款机构保持重组贷款的信用分类级别，避免银行和小额贷款机构面对坏账率大幅攀升问题。

根据柬国银今年上半年工作总结报告，截至今年（2021年）6月底，获准进行债务重组的借贷户口增至36万7239个，贷款总额达55亿美元。