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全球首个贸易与劳工标准挂勾机制 柬埔寨更佳工厂庆祝成立20周年

国内
记者:
陆积明
2021年11月05日 18:25
本地员工出任中层和高层人员,改善管理层与下层工人之间的沟通。(图:ILO)

(金边讯)柬埔寨更佳工厂(Better Factory Cambodia)项目庆祝成立20周年,合作四方和美国政府肯定项目对提升柬埔寨成衣和制鞋业劳工条件作出的贡献。

“柬埔寨更佳工厂”项目是于2001年,由柬埔寨劳工部、商业部、柬埔寨成衣厂商会(GMAC)和国际劳工组织(ILO)联合成立,规定所有出口服装和鞋子的工厂都必须接受ILO突袭验厂,以检查和确定工厂是否遵守国际劳工标准。

2016年,ILO决定把 “柬埔寨更佳工厂” 机制扩大至其他成衣生产国,至今已在全球共12个国家实行类似监督工厂项目。

在4日下午举行的线上庆祝活动上,劳工部部长毅森兴强调,柬埔寨是世界上第一个与国际劳工组织合作,对成衣和制鞋业实行“验厂”机制的国家。

“20年来,‘更佳工厂’项目成功提高工厂劳工条件和工人收入,使到柬埔寨成为其他成衣生产国学习的榜样。”

他也称,劳工部、商业部、柬成衣厂商会和ILO经于2020年签署协议,同意把“柬埔寨更佳工厂”项目延长实行三年(2020年至2022年),并首次把旅行用品和箱包制造业纳入监督范围。

他表示,劳工部经正不断提升检查劳工条件系统,包括刚试行推出成衣、制鞋、旅行用品及箱包厂电子化验厂系统。

他补充,该部也将从明年(2022年)开始,与“柬埔寨更佳工厂”项目合作,以对旅行用品和箱包厂进行验厂。

劳工部部长毅森兴。(图:ILO)

美国大使:劳工权力换取贸易优惠

美国驻柬埔寨大使帕特里克墨菲回顾,1999年美国与柬埔寨签署贸易合作协议,柬埔寨同意提高劳工条件,来换取美国予以服装产品免关税优惠,并于2001年催生出“柬埔寨更佳工厂”项目。

“经过20年发展,‘柬埔寨更佳工厂’项目经已成为全球的‘黄金标准’……它帮助柬埔寨工人享受到更好的劳工条件、更好的工作环境,也降低聘用童工问题。”

他强调,美国政府提供贸易优惠的核心条件,是出口国必须提高劳工权力,而更佳工厂项目将能确保出口国符合这个条件。

他也对“柬埔寨更佳工厂”项目将扩大至旅行用品和箱包制造业,以及ILO与劳工部合作提升柬埔寨官员监督和评估劳工条件能力,表示肯定和欢迎。

根据ILO报告,美国劳工部是支持ILO更佳工厂项目的其中一个主要援助国,占该项目经费的12%,相等于280万美元。

美国驻柬埔寨大使帕特里克墨菲。(图:ILO)

目前,美国是柬埔寨最大的出口市场,今年1月至7月,柬埔寨与美国双边贸易额增长了27.3%,达45.34亿美元。

其中,柬埔寨对美国出口达42.98亿美元,同比增长26.8%;柬埔寨从美国入口达2.35亿美元,同比增长38.5%。

2016年7月,美国通过普惠制(GSP)增加对柬的贸易优惠,予以柬埔寨生产的旅行用品零关税待遇,包括行李箱、背包、手提袋和钱包,这带动了柬埔寨对美国商品出口激增。

国际劳工组织:帮助数十万柬工人脱贫

“柬埔寨更佳工厂”项目经理卜莎拉表示,该项目为柬埔寨成衣业带来正面改变,让成衣业发展成为柬埔寨主要经济支柱,并帮助数十万柬埔寨工人脱离贫穷。

她呼吁,各方继续持这个项目,并让它不断发挥创意、冒险精神和协同效应。

“这是我们大家非常关心和作出巨大投资的行业,且让(更佳工厂项目)迈向新的里程碑。”

根据“柬埔寨更佳工厂”报告,截至2020年,共有597家柬埔寨成衣和制鞋厂接受该项目“验厂”,聘用工人人数达58万6000人。

出席线上庆祝活动的各方代表。(图:ILO)

由于受到新冠肺炎疫情影响,该项目于2020年开始暂停突袭“检厂”行动,直到近期才恢复。

根据柬埔寨商业部报告,2020年柬埔寨成衣、制鞋和旅行用品制造业出口同比下降了16%,达到97.8亿美元,其中成衣占74亿美元、鞋子占11亿美元,而旅行用品则占9.6亿美元。

柬成衣厂商会:劳资关系改善

柬埔寨成衣厂商会(GMAC)代表在庆祝活动上表示,过去20年来柬埔寨劳资关系已变得更和谐 ,主要是归功于各方成功创造更有利于遵守劳工条件、集体谈判和解决争端的法律系统,同时提高能力建设和提供技术支援。

“在更和谐的劳资关系下,我们才得以更专注于改善生产力和加强职业卫生和安全。”

GMAC代表指出,通过人力资源发展,更多本地员工已有能力担任中层和高层管理人员,使管理层与下层工人之间的沟通变得更有效率,从而避免发生不必要的劳工纠纷。

根据“柬埔寨更佳工厂项目”年报,2018年全年总开销约为220万美元,其中15%来自柬埔寨政府赞助,10%则来自GMAC。

成衣业是柬埔寨最主要经济支柱,占柬埔寨商品出口的八成。(图:ILO)


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