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柬埔寨内阁下月将审议工业发展政策监督报告

国内
记者:
陆积明
2021年9月23日 08:30
柬埔寨发展理事会秘书长宋金达。(图:柬中时报)

(金边讯)内阁将于10月下旬召开全体会议,审议《柬埔寨工业发展政策(2015年至2025年)》中期监督跟进报告。

柬埔寨发展理事会(CDC)秘书长宋金达于21日主持工业发展政策(IDP)线上座谈会时表示,为了确保工业发展政策能有效分阶段执行,政府委任柬发展理事会负责组织和协调建立一个全面和深入的监督和跟进机制。

“基于上述原因,我们紧密和各个相关部门和机构合作,以便收集各项数据和制定各项指标。”

他披露,即将出炉的中期(2015年至2020年)监督跟进报告(MTR),将把表现指标分成三个级别,即战略、领域和技术,同时将参考国际相关指标以进行分析和评估。

“我们计划在9月第4周召开最后一次跨部门会议,以对监督跟进报告进行最后一轮的检查和修定,并提呈予将于10月第3周召开的内阁会议上进行审议和寻求通过。”

他强调,为了完成制定中期监督跟进报告的任务,柬发展理事会已召开无数次技术和领导层会议,以决定适合用予衡量和评估成果的指标。

工业发展三大关键目标

为期10年的工业发展政策被视为柬埔寨政府最关键的工业发展战略,以推动工业多元化、提高人力资源素质和提高农产品加工。

《工业发展政策》共定下三大目标,首个目标是要把工业领域占国内生产总值(GDP)比重,于2025年提高至30%,其中制造业领域须占GDP的20%。

第二个目标则是实现出口商品多元化,即于2025年实现非成衣制造品出口占总出口量的15%,其中加工农产品占总出口量的12%。

而第三个目标则是到了2025年,全国中小型企业注册将达到80%到90%,其中五至七成须拥有适当的会计和资产负债表。

去年8月,内阁经已审议通过由国家财经政策委员会提呈的《柬埔寨工业发展政策(2015年至2025年)》中期检讨报告。

根据有关检讨报告,至2018年工业领域占GDP比重达到32.6%,已提前实现首个目标,惟制造业领域发展几乎“停滞不前”,占GDP比重由2015年的16%,仅增至2018年的16.3%,显示制造业领域进展缓慢。

在实现多元化出口商品目标上,成衣和鞋类产品占总出口量比重正逐年下降,由2015年的71.6%,降至2018年的69.2%,这也推动非成衣制造品出口占比重于2018年达到13.3%,与目标(15%)相距不远;然而,农产品出口比重,则由2015年的5.9%,增至2018年的7%,要实现目标(12%)可能不易。

在推动中小型企业注册和拥有会计记录表现却十分标青。2018年小型和中型企业注册率分别为76%和87%,而2010年仅分别有37%和72%;而2018年拥有资产负债表的小型和中型企业已分别达到28%和87%,而2010年仅分另有4%和24%。

无论如何,中期检讨报告指出,多个领域在推行实现工业发展策略时面对诸多难题,特别是拟定国家物流总体规划工作至今仍未完成、提升工人技术和培训进展有限,以及解决劳资纠纷面对不讲理的工会组织和工人。

无论如何,中期检讨报告也重点突出政府欲把西哈努克省打造成为“多元用途经济特区”的成就,强调政府推动西省长远发展而推行的大型基础设施修建工程和制定总体发展规划。

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