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柬埔寨制定粮食系统目标 欲消除儿童发育不良问题

国内
记者:
陆积明
2021年9月20日 09:00
逾三成5岁以下柬埔寨儿童发育不良。(图:Unicef)

(金边讯)柬埔寨政府正式发布粮食系统发展路线图,欲在2030年全面消除儿童营养不良现象。

《2030年柬埔寨可持续发展粮食系统路线图》是由柬埔寨农业和乡村发展理事会编制,并获得国际农粮署、亚洲开发银行、世界银行、世界卫生组织、世界粮食计划、德国国际开发署和联合国儿童基金会等合作伙伴协助。

该路线图将在今年9月举行的联合国“粮食系统”峰会上,呈交予联合国秘书长特使。

虽然柬埔寨在过去20年来经济快速发展和显著降低贫穷率,惟发展不平衡现象也十分严重,全国约22%人口无法负担健康饮食。

目前,柬埔寨5岁以下儿童普遍面对营养不良,其中约32.4%儿童发育不良;24%体重过轻;10%出现急性营养不良。

在柬埔寨偏僻省份,特别是位于山区的边界省份,儿童发育不良比例仍居高不下。

此外,柬埔寨也被列为东南亚气候变化易受害国家,自然灾害往往导致受灾家庭陷入“断炊”困境。

于9月3日由副总理兼国家农业和农村发展理事会主席尹财利签发的发展粮食系统路线图指出,柬埔寨计划在2030年让所有民众能接触到健康饮食和安全食物,特别是妇女和儿童,以打破营养不良“世代循环“的顽疾。

“我们的粮食系统不仅能确保柬埔寨人民得到所需营养,还能通过强化本地生产和分销,创造更多贸易商机,并鼓励青年创业。”

它指出,政府也将建立社会援助机制,以协助易受害群体应对突如其来(如自然灾害)的冲击,确保他们在艰难时期仍能获得营养食物。

加入鱼粉和微量营养素的“强化零食”。(图:Unicef)

大部分家庭主食营养不均衡

柬埔寨家庭几乎不缺米,何以仍有超过三成的儿童发育不良?

根据柬埔寨农业和农村发展理事会联合世界粮食计划署(WFP)于2017年所作的调查,大部份农村家庭能生产稻米以自供自足,惟依赖向市场购买其他食物来补充日常营养所需,如鱼类、肉类、水果和蔬菜。

调查发现,一般农村市场可以提供多达270种食物,惟并不是所有家庭都能负担得起符合基本营养需求的食物。

在儿童发育不良特别严重的地区,当地市场食物售价也偏高。

“一旦遭受水灾和旱灾冲击,易受害家庭将更难以负担营养食物。”

调查也发现,饮食单元化也是造成儿童发育不良的另一个主因。一般农村家庭的主食为白饭配鱼(每天),偶尔加上通心菜(一周三次)。

为了改善营养不良问题,有关方面特别配制了“主食改良营养饮食”(Staple Adjusted Nutritious Diet),选择当地市场能获取价格最低廉又富营养的食物,作为主食的“营养配料”。

调查还意外发现,即使是最基本的“改良主食”,在一些偏僻省份也价格不菲。例如,在菩萨省一天“改良主食”花费为1万4792柬币(约3.62美元),惟在拉达那基里省和蒙多基里省则高达2万4750柬币(约6.06美元)。

推动农业增产和工业化

新出炉的发展粮食系统路线图,将推动农产品生产和加工业发展,并结合社会保护项目,来确保所有柬埔寨家庭都能负担营养饮食。

其中,提高农业生产和加工,将能多元化农产品和生产更多营养食品,从而增加农村市场食物选择和降低售价。

柬埔寨政府也计划推出社会保护项目,如发放餐券和紧急援助金,以协助贫穷和易受害家庭负担基本营养餐,并纾解自然灾害造成的冲击。

“通过提高农业生产力和多元化、农基工业、研究和发展、食品安全、商业化和提升当地市场基础设施,我们将能帮助所有家庭更容易获取营养饮食。”路线图指出。

农业和农村发展理事会强调,在未来10年内,政府将进一步扩大社会援助项目,包括向易受害家庭提供现金援助、学校营养餐计划,以及分发“强化食品”(fortified food)。

值得一提的是,联合国儿童基金会自2016年开始,便在柬埔寨生产高棉式“强化食品”,包括生产加入鱼粉和微量营养素的传统零食,以吸引儿童食用和进而补充他们的营养。

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