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柬埔寨研究允许企业私下配售证券筹资

财经
记者:
陆积明
2021年8月24日 18:02
图为柬埔寨证交所。(图:证交所)

(金边讯)为了鼓励更多企业上市,柬埔寨或允许企业以“私下配售”方式发行证券,惟将无法享有税务奖励。

本月,柬埔寨证券监管局和柬埔寨证券交易所已批准首个以“私下配售”方式发行的企业债券,发行对象仅限于合格投资者。

柬埔寨证券交易所(CSX)首席执行官洪速湖披露,选择向合格投资者(Qualified Investors)发行债券的企业,将不能像一般向公众发行证券或债券的企业,享有政府予以的税务奖励,惟可以减化多项上市规定。

他指出,有关企业将可豁免向柬埔寨证券交易所呈交季度或年度财政报告,惟有义务向柬埔寨证券监管局(SERC)呈交年度财政报告。

“有关企业发行的债券,将只能在合格投资者之间进行交易,不能出售予一般投资者。”

他披露,目前柬证交所和柬证监局正在研究,是否也允许新上市企业只向合格投资者发行证券(股票)。

电信服务供应商Telcotech获原则上批准。(图:证交所)

Telcotech获准私下配售债券

柬证交所和柬证监局于近期批准电信服务供应商Telcotech获原则上批准,以在柬埔寨证券交易所(CSX)公开发行债券,这将是柬埔寨首个“私下配售”予合格投资者的企业债券。

Telcotech计划于今年第三季度发行债券,发行规模为800亿柬币(约2000万美元)。

该债券经理人SBI Royal Securities负责人兴占添接受《柬中时报》采访时证实,Telcotech债券只开放予合格投资者认购,而不能向公众发售。

“这将是柬埔寨首个‘私下配售’(private placement)的企业债券。”

他称,由于Telcotech选择“私人配售”方式,而不是开放让公众认购,因此不享有政府提供的税务优惠。

然而,他表示,上述发行债券方式可为企业带来其他利益,包括只须向认购债券的投资者公开财务报告,而不是大众。

“我们不必准备季度审计报告,只须提呈年度审计报告,对像只是投资债券的投资者。”

他补充,不论公开或私下发行债券,都必须符合相同的上市条件。

“由于债券不向公众开放,所以在完成发行债券之前,不会发布任何公开声明……也不能刊登广告吸引散户(认购)。”

他披露,Telcotech债券为5年到期,年利率4.5%,比目前其他在柬埔寨证券交易所发行的企业债券要来得低。

柬证监局总监苏速杰。(图:证交所)

因应债券市场发展需求

财经部是于去年5月发布《向合格投资者发行企业债券部长令》,简化上市企业向合格投资者发售企业债券程序。

在新法规下,已获准在柬埔寨证券交易所上市及发行证券或债券的企业,在向合格投资者发行债券时,将可以免交部份文件,包括财务报表和上市执照证明。

柬证监局总监苏速杰接受《柬中时报》专访时披露,证委会制定上述新条规,是为了因应现有国内债券市场的发展需求,同时也借鉴国外债市发展经验和专家建议。

他指出,新条规将简化企业向合格投资者发行债券的程序,从而缩短挂牌上市时间和节省上市成本。

他认为,由于合格投资者已具备丰富投资证券经验,加上拥有顾问公司提供谘询,对证券产品和投资风险有更深入的了解,因此当局决定简化向他们发售债券程序和减少须呈报文件。

根柬证券委报告,目前认购在柬证券交所挂牌的企业债券,有八至九成投资者属于投资机构,散户只占很小的比例。

此外,财经部也于2016年8月颁布《证券市场合格投资者部长令》,规定“合格投资者”包括柬埔寨国家银行、社会保障基金局、政府养老资金、上市企业、银行和金融机构、保险公司和国际投资机构。

另外,符合“高净值”(High net-worth)条件的法人机构和个人,也可成为“合格投资者”。其中,法人机构股东基金不得少于50万美元、近两年年收入须至少12万5千美元,以及在柬埔寨证券市场投资不低于5万美元。

欲符合“合格投资者”条件的个人,总净资产不低于25万美元、年收入不低于2万美元,在柬埔寨证券市场投资不低2.5万美元。

而根据2015年1月8日由洪森总理发布《证券领域税务奖励法令》,在柬埔寨证券交易所发行证券或债券的企业,可享有上市后3年利润税减半优惠、豁免过去10年经外部审计师确认的税收负债,并在3年期间免缴1%最低税。

欲符合上述税务奖励的上市公司,公开发行证券或债券规模必须超过表决权股份的20%,或超过总资产的20%。若低于20%,能享有的税务奖励将按比例递减。

政府于2020年1月进一步明确发行企业债券能享有的税务优惠,除了发行债券规模必须超过20%总资产外,债券到期日须至少7年。

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