柬埔寨政府和劳资三方须携手合作 挽救成衣业

（金边讯）作为柬埔寨最重要的制造业，成衣业占国内商品出口高达85%，惟该行业自新冠疫情爆发以来面临连串打击。

柬埔寨中国商会纺织企业协会会长何恩佳接受本报访问时，以“岌岌可危”形容成衣制造业。

他表示，自2020年初起，这两年国内成衣业都在负成长的状态，接连打击也让业者惶惶不可终日，处于恐慌情绪。

从2020年初物料短缺、及后全球疫情爆发，欧洲订单大量取消，再到今年初柬埔寨疫情爆发，都一再对成衣业造成多重压力。

他说，“继续运作的工厂，都是在恐慌中运作；目前的心情很难去描述，都是在战战兢兢中，能运作一天就运作一天，不知道明天会怎样。”

他指出，2021年初因缅甸政变，当时有很多缅甸订单转移到柬埔寨，令成衣业看见一丝曙光，没想到随即爆发疫情，金边更在4月进入“封城”状态。

他称，封城以后工厂停摆，遵守政府谕令，仍需给付工人半薪，更有工会以罢工威胁，要求付全薪。另外如爆发疫情，业者更需自行处理集体隔离等。

对此，何氏呼吁当局应聆听业者心声、工人应值此艰难时刻同舟共济，不要成为压倒骆驼的最后一根稻草。

他忧虑地指出，已有很多业者不支转手业权甚或倒闭，“我们希望公众能理解工厂的难处，工厂能继续生存，才能给工人带来稳定收入，才能为继续为柬埔寨贡献。“

“我们希望帮助政府、帮助柬埔寨，但是不能把所有压力都压在工厂身上；我们希望政府能力所能及地帮助成衣业，如税务减免等。”

他强调，成衣业的荣衰事关数十万柬埔寨人的生计，呼吁政府应着意维护成衣业存续，将有利于工人生活稳定和国家税收。

“如果要这个行业继续发展、稳定发展，希望政府在财政方面多关心，（成衣业）才能继续为柬埔寨贡献。”

柬成衣业加强与区域合作  有利促进行业发展

疫情下的一年，何恩佳坦言这无疑曝露柬埔寨成衣业体制上的“先天不足”。

柬埔寨作为一个加工生产基地，高度仰赖采购国外原材料，这导致尽管2020年国内疫情管控良好，成衣业却已大受打击，因为当中大宗原材料来源国中国正面临疫情爆发，原材料工厂骤然停业，拖累柬埔寨成衣加工工厂。

对国内成衣业开始加强区域合作与渠道沟通，他表示，这将有利成衣业的发展与促进。

柬埔寨成衣厂商会（GMAC）联合孟加拉、中国、缅甸、巴基斯坦、越南，六国主要成衣试生产过成衣商会组成“亚洲地区永续纺织业网络”（STAR Network），希望通过集体力量与品牌商、采购商谈判，确保实行更公平的采购方式。

何恩佳指出，业者其实一直最希望的是，政府能着意发展柬埔寨成衣业源头产业，完善产业链，才能根本上提升本地成衣业竞争力、稳定发展。

“柬埔寨是一个加工生产基地，原材料产业是比较少的，虽然近几年也有织造厂、染色厂进驻，开始有原材料生产，但是受限于柬埔寨水电（成本）比较高，这些行业不比越南、孟加拉等其他国家发达。”

“如果说能由柬埔寨本地源头生产的话，将给（成衣业）带来时间上、成本上带来极大的节约，这是我们最期望的。”

惟他遗憾表示，目前国内水电不稳定且成本昂贵，导致国内外对原材料生产产业兴致缺缺，投资缓慢。

他也建议政府应放宽业者自主使用如太阳能及风能等干净能源，予商业或环境保护而言，都是百利而无一害的。

工人陆续接种新冠疫苗  成衣业终究会度过阵痛期

无论如何，何恩佳仍对未来展望表示乐观。他指出，目前柬埔寨接种新冠疫苗进度骄人，有望迎来整体经济复苏。

“我的看法是，如果柬埔寨（全民）接种能达到80%，柬埔寨整体经济将得到保障与恢复；柬埔寨政府还是很有远见，在东南亚（诸国之间）弥足珍贵，作为一个不发达国家，能在疫苗接种上如此发达，确实是难能可贵。“

何恩佳审慎指出，尽管目前仍面对欧洲订单出走，工人有待接种疫苗的阵痛期，但相信已走到隧道尽头，即将迎来光明，“去年后期开始增加美国与其他国家订单，（成衣业）也算走过来了，阵痛期或许还没过，但是差不多过了。“

他指出，相比其他代工大国，如印度、孟加拉与越南，柬埔寨所承受冲击明显较少，”总体而言，其他东南亚国家也面临疫情，柬埔寨因为人口总量、劳动总量、经济总量不大，所以（疫情）冲击也会相对小。”

“随着柬埔寨疫苗接种率不断的提升，柬埔寨或许会比周边国家先走出来。”