柬埔寨即将出台新投资法 鼓励企业提升生产力

（金边讯）柬埔寨即将发布新投资法规，提供培训和投资税务回扣优惠，以鼓励企业为员工进行培训及投资生产资本，以提升柬埔寨生产力和促进国内生产总值。

财经部国务秘书潘波拉于近期披露，专门工作小组已完成修订投资法工作，预料财经政策委员会将于下月开会讨论，过后将提交内阁事务部进行审议。

他预料，在得到国会和参议院审议通过后，投资法修正案最快将于4月生效实行。

他称，政府重新修订投资法的主要目的，是要简化现有投资政策，吸引和鼓励目标产业，提升我国产业附加值，进而实现维持经济快速增长步伐目标。

他指出，在新投资法规下，政府将为企业用以培训员工的支出，提供高达150%的税务回扣；而企业用以投资购买生产资本，如生产机械的支出，也可以获得高达150%至200%的税务回扣。

“我们希望鼓励企业更积极培训员工，同时投资购买生产设备，因为这有助于提高生产力，进而增加国内生产总值。”

他也披露，为了鼓励厂商为员工提供更佳工作环境，在新投资法规下，厂商用以设立方便员工的场所，如工人食堂和育儿室，有关建设费用将可被充作开支抵扣利润税。

此外，潘波拉指出，有别于现有的《投资法》，新投资法规将按产业性质进行“分类”，属于政府欲吸引的产业，如电子和汽车零部件生产和装配业，会获得更多的投资奖掖。

“我们会依照国家发展需求，制定未来5年或10年欲吸引的目标产业，并将它们归入一个特别的类别，让它们享有更多投资优惠。”

柬埔寨现行的《投资法》，是早在1994年便通过和实行，主要是依照不同领域和地理位置提供投资奖掖，包括提供高达8年的“免税假期”、再投资可免纳利润税，以及为合格投资项目（QIP）提供生产原料入口免税（关税和增值税）等优惠。

过后，柬埔寨政府于2003年修改《投资法》，明确规定“免税假期”计算方式、允许企业选择特别税务折旧方式来取代“免税假期”，以及批准成衣和制鞋业辅助行业也享有免增值税便利。

2005年，政府通过发布总理令，将投资优惠扩大至经济特区开发项目上。

无论如何，世界银行等多个国际机构认为，柬埔寨现行投资法复杂及不明确，且大多未被列入税务法中，不利于与邻国竞争力和吸引更多外资。

此外，政府在提供入口税务优惠方面缺乏“目标”，导致政府在损失大笔国家税收的情况下，却无法显著提升生产力，特别是企业投资和培训员工开支低落。

据海关总署估计，2015年，海关减免的入口税务，占国内生产总值（GDP）的7.6%，主要是合格投资项目原料入口和生产设备税务，包括关税、增值税和特别税。