疫情失业回乡 移民工进退两难

（金边讯）在新冠肺炎疫情未爆发前，柬埔寨有将近200万人移民到国外打工，每年汇回国内的款项高达10亿美元。

对许多受教育程度不高的柬埔寨农民而言，出国谋生是唯一的“生路”，因为在家乡很难找到一份固定工资的工作机会。

根据劳工部报告，2019年柬埔寨通过合法途径出国打工的移民工人数为5万6698人，其中85%是到邻国泰国打工，其次为韩国、日本、新加坡、马来西亚、香港和沙地阿拉伯。

惟以偷渡方式到国外的劳工人数，相信是合法出国的劳工人数的10倍以上，他们主要是非法越境到泰国打“黑工”。

然而，疫情对上百万名在泰国的合法或非法柬移民工，带来前所无有的巨大冲击。由于疫情导致泰国经济陷入衰退，许多工厂和企业也被迫关闭和裁员，大量柬移民工因而失业和决定回国。

根据国际移民组织（IOM）与联合国人口基金局（UNFPA）展开的联合调查指出，自今年3月以来，已有超过12万名柬埔寨移民工返回柬埔寨。

移民工对柬埔寨农村经济的影响层面十分广泛。柬埔寨10个家庭中，便有3个家庭成员出国打工。在疫情发生后，上述3个家庭中，其中1个在国外的亲人回国，另两个则继续留在国外。

选择留在泰国的移民工，也因当地经济衰退而影响收入，以致汇回家乡的款项，由平均每月50美元，下降至30美元。

更令人担忧的是，在返乡的移民工中，将近三成家庭没有任何收入，随时陷入“断炊”困境；另外，将近六成家庭则依赖其他继续在国外工作的亲人汇钱过活，惟因汇款已显著减少而同样陷入生活困境。

除了失去工作而导致收入中断外，返乡的移民工还须面对偿还债务的经济重担。根据调查，将近六成的返乡移民工向金融机构或私人高利贷借贷，平均每人背负1500美元债务，每月须偿还的贷款为96美元。

返乡移民工的遭遇，也影响了他们的生理和心理健康，许多人因经济困难而挨饿，其子女也无法获得有营养的食物。

失业率仅0.3% 柬埔寨达致“全民就业”

按照国际劳工组织（ILO）标准，柬埔寨是一个“全民就业”的国家，2019年失业率仅0.3%。这也意味着，在全国1000万名适龄劳动人口中，99.7%就业。

为何柬埔寨仍有将近200万人口移民到国外谋生，且估计人数将会逐年增加？

不同的失业定义，将会出现不同的失业率。按照国际劳工组织的定义：失业人口是指年满15岁的劳动人口，并同时符合以下三项条件者：

--没有工作，即在一周内没有工作超过1个小时。

--随时可以工作。

--正在寻找工作或已经找到工作正在等待结果。

国际劳工组织表示，虽然柬埔寨高就业率，惟超过一半（51%）的工作属于“不固定”工作，即没有领取固定工资或是当家庭帮手，如帮忙家里农活。

许多人可能一周只是工作数个小时，例如在路边做些小生意；也有许多人则身兼多职，白天当摩托车夫，晚上当守卫。

目前，柬埔寨七成人口是在乡下生活，超过一半的工作是来自农业领域，其余则主要是来自成衣和制鞋业（约80万工人）、旅游业（60万人）和建筑业（20万人）。

由于在国内缺乏固定的工作机会，迫使许多农村青年决定到邻国泰国务工，且大多数是选择非法越境打工。

移民工在泰国当苦劳 缺乏法律和社会保护

泰国经济遭受疫情重创，当地工厂和企业也大量裁员，外来移民工首当其冲。

在疫情发生前，泰国估计聘用了约260万名外国劳工，主要是来自缅甸、柬埔寨和老挝。

而外劳在泰国多是从事当地人不愿干的所谓“3D”苦活，即艰难（Difficult）、危险（Dangerous）和肮脏（Dirty）。

根据移民工组织调查，由于泰国政府不愿提供社会保护，加上当地雇主态度恶劣，许多在泰国的移民工面对压力和精神问题。

来自柬埔寨的文占妮（31岁），原本与丈夫在泰国南部宋卡府海鲜加工厂打工，惟上个月刚被泰国雇主裁退，目前正陷入生活困境。

除了需要支付日常生活费用，如房租和伙食费外，文占妮夫妇还必须每月汇钱回柬埔寨，供养在家乡的年迈母亲和自己的4个子女。

“我和丈夫省吃俭用，还是可以勉强过活，但我们还得汇钱回家乡，不然母亲和4个孩子就要‘断炊’了。“

为了继续汇钱扶养家人，文占妮被迫四处借钱，如今已是债台高筑。

“我们日夜祈祷，疫情能够很快结束，我们也可以重新找到一份工作。”

在泰国工作已有6年的涅达（44岁）表示，和他在泰国生活的太太和女儿（19岁）已失业，如今整个家庭经济重担已落在他一个人身上。

尽管如此，涅达和妻女仍坚持继续留在泰国，希望可以找到新的工作机会。

“我们一无所长，在柬埔寨很难找到工作，”他告诉泰国媒体，“这里（泰国）的工作机会更多。”

关注移民工处境的泰国非政府组织发现，来自柬埔寨的移民工，最担心的是工作不稳定，而疫情已加剧他们的忧虑。

它称，许多失业的柬劳工，在没有任何收入的情况下，才被迫返回柬埔寨，惟往往是找不到工作而赋闲家中。