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美国普惠制到期失效 柬旅行用品出口受影响

财经
记者:
陆积明
2021年1月06日 17:33
自1974年设立的美国普惠制,至今已获延长多达14次,除了首次有限期10年外,一般有限期是介于2至3年。(图:柬中时报)

(金边讯)美国普惠制(GPS)再次到期,包括柬埔寨在内的119个国家对美国出口受到影响,惟影响程度估计将十分有限。

由于美国国会延期通过延长法案,普惠制已于去年12月31日到期结束。这项延误直接影响所有119个受惠国和地区(包括柬埔寨),导致买家和进口商必须缴纳入口关税。

在美国普惠制度下,从柬埔寨入口的旅行用品,包括手提箱、背包、手提包和钱包,将享有免关税优惠。

柬埔寨成衣厂商会(GMAC)秘书长卢启健接受《柬中时报》访问时表示,美国普惠制再次到期事件,预料将不会对柬埔寨生产的旅行用品出口带来显著冲击。

“不单单只是柬埔寨,所有(受惠)的国家都受到影响。”

这也意味着,从柬埔寨和其他国家出口至美国的旅行用品,也将同样须缴纳入口关税,因此柬埔寨并不会因此而失去竞争优势。

卢氏指出,这已不是美国普惠制首次到期,而根据过去的经验,美国都会批准延长这项制度,且具有追溯力,即已缴纳入口关税的买家和进口商,可以向美国海关和边境保护局申请退款税。

柬成衣厂商会希望,美国国会能尽快通过新的延长法案,该会也将密切关注事件进展和变化。

自1974年设立的美国普惠制,至今已获延长多达14次,除了首次有限期10年外,一般有限期是介于2至3年。

美国普惠制曾于2013年到期,时任总统奥巴马两年后才签署法案将有效期延长至2017年12月31日;然而,该制度于2017年新旧总统职权交接时再次到期,特朗普总统于隔年4月才签署法案,将有效期延长至2020年12月31日。

在特朗普上任后,美国贸易保护主义抬头,普惠制也成为许多美国议员攻击的对像,对延长该法案毫无兴趣;因此,美国普惠制在美国政权更迭时刻再次到期,并不会令人感到意外。

2016年7月,美国通过普惠制(GSP)增加对柬的贸易优惠,予以柬埔寨生产的旅行用品零关税待遇,包括行李箱、背包、手提袋和钱包。

2016年我国出口至美国的旅行用品总值只有5905万美元,惟去年首九个月已突破10亿美元,增长率将近20倍。

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