柬埔寨即将发行国债 有利于去美元化

（金边讯）柬埔寨国家银行表示，柬埔寨政府发行国债，将有利于有效发挥货币政策作用。

柬国银在刚发布的宏观经济和银行体系发展概况和展望报告中披露，柬埔寨政府正在制定发行国债的法律框架和机制，其中一个目的是要进一步鼓励使用本国货币柬币瑞尔，并获得长期债务融资。

“这将能帮助柬埔寨国家银行在市场机制下，更有效实行货币政策。”

它表示，虽然政府已采取措施鼓励使用本国货币，惟柬埔寨银行体系依旧是高度美元化（银行体系美元存款和贷款约占总量的90%）。

它强调，增加柬币瑞尔更广泛使用和流通，将能提高货币政策有效性和税收，特别是通过降低贷款利率、增加货币流通量和提高铸币税收入，从而进一步推动国家经济发展。

目前，财经部已成立以柬埔寨证券委员会为首的“发行国债秘书处”，以负责筹备首次发行国债工作。

据柬证委会披露，柬埔寨政府已委托东盟秘书处和野村综研（Nomura Research）针对发行国债进行研究，以为不久后首次发行国债作好准备。

一般预料，柬埔寨政府将于明年内正式发行国债，以筹措资金应付因推出应对疫情方案而造成的庞大政府财政赤字。

根据世界银行估计，柬埔寨政府于2020年采取的应对疫情财政方案，所动用的经费相等于国内生产总值（GDP）的5%，或高达14亿美元。

由于今年政府总收入将只占GDP的18.8%（原定计划为占GDP的26.3%），而总开支则将占GDP的24.4%，这意味着今年政府财政将出现高达15.6亿美元赤字（占GDP的5.6%）。

世银称，上述赤字中，主要是通过向外国借款来支付（占GDP的3%），其余则依赖国内融资和动用政府储备。