柬币需求年均增长 去美元化平稳进行

（金边讯）柬埔寨国家银行行长谢占都表示，在宏观经济持续稳定和人民信心增强下，柬埔寨经济“去美元”进程正在平稳进行。

谢占都是于周一（28日）主持庆祝柬币瑞尔重新发行40周年纪念活动时，如是表示。

他指出，在过去20年来，柬币需求年均增长率达16%，对主要外国货币平均汇率为4050柬币兑1美元。

“推动柬币需求增长的主要因素，是人民信心逐年增强，加上国家持续和平和宏观经济稳定。”

他强调，允许美元在柬埔寨市场上流通，并非出自于柬埔寨政府所定下的政策。

他指出，当联合国临时托管当局（UNTAC）于1990年初正式设立，以执行联合国决议和帮助柬埔寨顺利举行首届民主选举（1993年）时，大量国际维和部队和联合国人员入驻柬埔寨，而他们所领取的工资为美元。

“与大量流入柬埔寨的美元相比，当时柬埔寨经济规模相对要小很多，这也造成美元取代柬币，成为在市面上流通的主要货币……政府允许使用美元，也是为了吸引外来投资、推动银行业发展、促进国际贸易和带动旅游业。”

高度美元化不利柬经济

然而，他强调，随着柬埔寨经济持续高速增长，加上区域经济一体化进程步伐加速，高度美元化已不利于柬埔寨经济，特别是削弱国家银行行使货币政策来调控经济的能力。

无论如何，他表示，柬埔寨将以循序渐进方式“去美元化”，包括通过教育和宣传方式，鼓励民众使用本国货币。

据谢占都介绍，柬埔寨国家银行是于1954年国家独立时成立，并于隔年正式发行柬币瑞尔；在1970年红高棉政权废除银行和货币制度，柬币瑞尔也停止发行，直到1980年9月20日才重新发行，至今已40年。

目前，柬埔寨银行体系高度美元化，美元占银行存款和贷款比例超过90%，致使国家失去“货币自主权”。

近年来，柬国银也积极多项措施，增加柬币发行量和流通量，包括提供流动性担保操作（liquidity providing collateralized operation，LPCO）和大宗可转让存款证（NCD）利率工具，帮助国内金融机构获得资本和向市场发放柬币贷款。

柬国银也规定所有商业银行和小额贷款机构须在2019年达致柬币贷款占贷款组合至少10%水平。

瑞尔流通量提高至13万亿瑞尔

根据柬埔寨国家银行报告，截至2016年，在市面上流动的柬币仅为7万亿瑞尔，相等于17.5亿美元；到了2019年杪，柬币瑞尔流通量提高至13万亿瑞尔。

而柬币贷款占银行贷款组合比例，也从2017的2%，提高至2018年的4%，而2019年再上升至超过10%。

此外，柬国银也从自9月1日起向银行和金融机构征收小额美钞（1至5美元）运输费，间接限制美元在本地市场流通，以鼓励消费者使用柬币。