（金边讯）自今年1月正式推出网上登记外国人住址系统以来，柬埔寨移民总局迄今已收集了约17万名外国人资料，相信包括所有在柬居留的外国人。
移民总局是于2020年1月推出“在柬外国人管理系统”（Foreigners Present in Cambodia System，简称“FPCS”），用来纪录在柬外国人资料，以更有效管理在我国的外国人，防止外国人在国内从事投机或非法活动。
FPCS系统只允许地方警方人员使用，不开放予外国人自行登记。移民总局规定出租房屋给外国人，或有外国人居住的物业业主或负责人，有责任和义务向当地警方进行报告，协助办理登记外国人的信息。
然而，鉴于登记情况不理想，今年4月杪，移民总局决定采取“强制措施”，规定未在FPCS系统下登记的外国人，从7月1日起将不能延长签证，这引起部份外国人的疑虑。
移民总局副总监宋威斯纳上将接受《柬中时报》专访时表示，FPCS系统是于2019年初由移民总局研制开发，启用初期确实面对一些技术性的问题，但在移民总局不断升级更新下，目前系统运作十分顺利。
“FPCS系统的设立，是为了管理好在柬埔寨所有外国人，以维护好社会治安与秩序，尤其是确保在柬外国人的安全。”
他披露，到目前为止，在FPCS系统登记的外国人约17万人，鉴于目前在柬居留的外国人只有近12万人而已，这意味着在柬的所有外国人都已经完成登记。
地方警局确认外国人住址
宋威斯纳强调，FPCS系统是专门供地方警局登记居住在自己管辖乡或分区的外国人而开发，因此不开放和允许予外国人自行登记。
“然而，因为有外国人居住的房屋屋主或物业负责人不配合警方，因此内政部决定强制规定，未在FPCS系统登记的外国人，移民总局将暂时不批准延长居留签证……期间他们必须回去告知屋主或物业负责人协助他们办理登记，在完成登记后，移民总局才会批准延签。”
他表示，在未启用FPCS系统之前，外国人在申请延长签证时，只须填写自己的具体住址，惟部份外国人填写的住址与他们实际住处不同，如他们在金边市工作，住址却在西哈努克省。
“我们需要得到外国人正确的数据（所以才推出FPCS系统）……各地地方警局须监督和登记外国人居住的正确住址。”
未登记外国人 业主将受罚
宋威斯纳也澄清，现有法律法规并未规定，未在FPCS系统登记的外国人将会受到惩罚。
“这个系统是专门给地方警察使用和管理自己管辖区内的外国人，因此没有登记的外国人不会受到惩处，但是有外国人居住的屋主或物业负责人将在《移民法》下面对法律惩处。”
他强调，FPCS系统不需要外国人本人进行登记，这是有外国人居住的房屋屋主或物业负责人的责任。
“比如说如果外国人住在一家酒店，这家酒店老板或负责人要登记，而不是外国人本身，因此请外国人不要害怕，他们只需要通知屋主或负责人，提醒他们协助登记即可。”
他坦言，部份外国人因为对该系统不了解而感到担忧，包括担心因自己没有登记，而无法在柬埔寨居留。
三阶段监督和管理外国人
宋威斯纳称，柬埔寨当局分三个阶层和利用三个系统，来监督和管理入境和居留的外国人。
“第一，当外国人入境柬埔寨时，我们会利用全国各个国际口岸入境管理系统来检查外国人资料；
第二，当外国人入境后，我们会利用FPCS系统针对他们的住址等资料进行管理；
第三，若外国人在柬务工，我们的监察工作组会和劳工部合作，要求和检查外国人是否办理工作证和纳税，以符合柬埔寨法律的规定。”
计划推出电子入境卡
他也披露，移民总局将于近期推出电子入境卡，方便外国人通过手机或电脑，在抵境之前填写资料。
“目前我们正在研发这个系统，为入境外国人提供更多便利。”
他补充，中国游客为柬埔寨最大的外国游客来源，移民总局在柬华理事总会要求下，设计和提供中文版入境卡，方便中国游客填写。
无论如何，由于受到新冠肺炎疫情影响，今年以来通过柬埔寨三座国际机场（金边、暹粒和西哈努克）入境的外国游客，人数已显著下降。
“暹粒国际机场已几乎停摆，没有出入境国际航班……金边国际机场和西哈努克国际机场航班也少了许多，每天平均入境人员不到100人。”宋威斯纳上将说。
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